叶永春：改革的正确方向是公平与效率的统一

　　叶永春

　　坚持改革的正确方向——这个决策层的新提法，比坚持改革的方向原提法进了一大步；虽只增加两个字，但包含的意义却非同寻常——原坚持改革的方向提法，会给人只要是改革就是正确的错觉，而坚持改革的正确方向新提法，实际上是说明了改革的方向有正确与错误之分，承认了并不是所有改革都是正确的，明确了只有方向正确的改革才是需要坚持的。两者相比，新提法比原提法明显多了成熟与理性，少了幼稚与鲁莽。

　　坚持改革的正确方向新提法，虽比前有很大进步，但还不够完整，因为紧接着问题便是：什么是改革的正确方向？而新提法对此并没有给出明确答案。

　　所谓方向，它不是一个具体目标、一种固定形态，而是一把尺度、一种要求。有不少人认为，改革的正确方向就是市场化，其实，这种认识在理论上是肤浅的，在实践中是有害的。笔者认为：改革的正确方向应该是公平与效率的统一。这是因为：

　　1. 市场化是手段，不是目的。我们的目的或方向应该是公平与

　　效率的统一。手段可以有多种多样，但它们都是为目的服务的；把手段当成目的，那是本末倒置；只有坚持公平与效率统一的目的或方向，才能保证市场化的改革政策不出现大的偏差。因此，我们不能把市场取向等同于改革的正确方向。

　　2、市场化如果是万能的，那只要坚持市场取向的改革就可以了，

　　为什么还要进行

宏观调控？宏观调控的必要性也可说明市场化不是万能的。对境外有些市场化做法，不能照搬照抄，我们不但要知其然，更要知其所以然！笔者曾多次提出过，即使是市场化，它的精髓也是：公平与效率的高度统一，长远利益与眼前利益的有机平衡。

　　3 、公平与效率的关系不是对立的，而应该是统一的。牺牲公平的效率不可能长久，也不符合“更加注重社会公平”、“可持续发展”、“构建

和谐社会”的宗旨。当然，公平不等于结果的平等，而是对一种机会均等状况的追求。市场经济注重效率，而社会主义注重公平，我们要将两者统一起来，这就是建立社会主义市场经济。将公平与效率对立起来是错误的，因为，在中国，放弃社会主义的市场经济是难以建成的。

　　4、确定改革的正确方向是公平与效率的统一，在实践中，可提高人们的警觉性，防止有人打着市场化改革的旗号以牟私利。过去国企改革中暗箱操作的MBO 等 ，给人们留下了沉痛教训。明确了改革的正确方向是什么，如果有人想再搞结党营私、巧取豪夺那一套，人们就可理直气壮地质问：这种改革的方向是正确的还是错误的？！它正确处理了公平与效率的关系吗……理论问题搞清楚了，就能对实际工作起到极为重要的指导作用。