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本报记者 周华公报道
7月7日，国务院发展研究中心农村部部长韩俊，在共青团中央召开的全国青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作推进会的论坛上，就当前新农村建设中关于如何理解“新”的问题作了深刻的解读。
首先，他对一部分人难以理解“工业反哺农业”的意思做了说明。他说，新农村建设是在我国总体上已经进入“以工促农、以城带乡”的发展新阶段后提出的课题。不同意提“工业反哺农业”的人，大都是把“反哺”理解成直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴。其实，中央提的“工业反哺农业”主要不是这个含义，这也不是政策的重点。
他进一步指出，尽管对“三农”财政支持力度不小，但历史上欠账太多，这几年的投入在很大程度上带有还账的性质，政府财政对农业的支持总量仍是低水平的。
他说，新农村建设有更丰富的内涵和更全面的目标。农村建设是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念，是一个涵盖整个农村深化改革、促进农村发展的宏伟目标。
新农村建设，新就新在它勾画了未来农村发展的宏伟目标，包含了农村现代化的核心内容，体现了新形势下农村全面发展的客观要求。不能把新农村建设与解决“三农”问题的现行政策割裂开来，更不是脱离现行政策另搞一套。
他强调，当前新农村建设有了更完整的系统思路。不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会的全面发展；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调发挥农民的主体作用，强调在符合农民意愿的基础上稳步推进，而且重视政府的支持和引导；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设，形成家庭和睦、民风纯朴、互助合作、社区安宁的良好社会风气和道德风貌；不仅重视“少取”和“多予”，而且重视“放活”，推进制度和机制创新；不仅立足于解决当前突出问题，而且着眼长远、不懈奋斗。
那么，用于新农村建设的钱从哪里来呢？他指出，可以将教育、卫生等社会事业发展的重点放到农村；将国家基本建设的重点转向农村；将土地的增值收益更多地留给农民；增加金融机构对农村的投入；引导社会资金投向农村。而且，必须强调的是，各级政府土地出让收益应主要用于农村，今后要在政策上明确从土地的出让金中提取更大的比例用于新农村的建设；新增建设用地有偿使用费、耕地占用税等要用于新农村建设；改革征地制度、缩小征地范围、允许集体土地流转的政策方面尽快有重大突破。
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