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□周士君
中央党校社会学教研室教授吴忠民日前表示，我国目前低收入及中低收入者占总人口的80%，中等收入者仅占15%，老百姓本来就穷，由于无社会保障，就更舍不得花钱，结果导致我国消费率降到了改革开放以来的最低点。同时，我国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一，比非洲那些贫穷国家还低。(7月5日《中国青年报》)
今年年初，中国社会科学院发布的国际形势黄皮书《2006年:全球政治与安全报告》披露，若从“综合国力”口径排位次，中国已经超越日本等经济强国，而一举抢得“世界第六”的座次。报告显示，中国无论从“经济力”和“军事力”方面衡量，还是从“外交力”等口径排名，均已名列“世界强国排行榜”之前茅。换言之，若单从GDP规模的层面考量，我国已俨然“富国”无疑。可是，我国在基本民生方面的投入占GDP比例在全世界排名倒数第一，竟比非洲的贫穷国家还要低，却又分明昭示了这样的事实，即我国业已步入“国富民穷”的窘境了。
那么，我国在基本民生方面的投入占GDP的比例之低，又究竟低到怎样的程度呢？以教育投入为例，2004年我国教育经费占GDP比例为2.79%，与上年的3.28%相比，反而减少了0.49%，即我国用占世界0.78%的教育经费培养着占世界近20%的中小学生，致使老百姓在教育支出上的支撑能力已达极限(据2006年3月5日《第一财经日报》)。而其他如医疗卫生、社会保障等与民生福祉直接相关的投入也欠帐甚多，使得这几项最基本的开支像座座大山一样压得低收入群体喘不过气来。而类似的矛盾和情形，却又是与我国经济高速发展相伴而生的。实际上，经济增长的理想状态，应该是国民的收入与GDP增长保持同步，若财政收入增速远远高于国民的收入的增速，便难免衍生出一系列的社会问题。因为伴随财政收入过速增长的同时，国民负担也在同步增长。《福布斯》发布的“全球2005税务负担指数”报告显示，在其调查的全球52个国家和地区中，中国内地的税负竟排行第二。也就是说，在我国国力大幅增强的同时，民生状况却跌入到“国富民穷”的陷阱。
“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”。今年“两会”期间，有关民生的议题更是成为最为热门的话题。温家宝总理作的政府工作报告则更具民生色彩。2万余字篇幅的报告，紧扣国计民生，彰显政府责任，传递了以民为本、科学发展的新信号。其中报告提到“投入”的达20处之多，主要涉及新农村建设、教育、医疗、就业、环保、生态、安全生产等与人民生活有着最为直接联系的相关领域。怀百姓之心，谋民生之利，体现以人为本的执政理念，让人民共享改革开放和经济建设的巨大成果，同样是构建和谐社会的一个核心理念之一。高层决策传递出的贴近民生和科学发展的强烈信号，也为我们能否尽快走出“国富民穷”的窘境增添了不少的力量和信心。实际上，解决“国富民穷”的核心问题，就是如何解决社会财富分配不公的问题，而向盘剥国民财富的行业垄断开刀，向因胡乱盲目决策而导致的损失浪费开刀，也都乃解决投入不力和分配不公的应有之义。
“贫穷不是社会主义”，“国富民穷”同样不是真正的社会主义，打造和谐社会，实现一切美好的社会愿景，理应从摆脱“国富民穷”的尴尬和窘境开始。
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