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阿蒙
在不久前闭幕的地交会上，国土资源部副部长贠小苏透露，在招拍挂地价中，作为政府土地纯收入部分的土地出让金，只占到地价的25%左右，占到房价的10%以下，而具体到北京，土地出让金只占到房价的6%-8%。于此，对所谓 “房价因土地招拍挂而被拉升”予以澄清。言下之意，高房价背后的超额高利润被房地产开发商及相关利益集团瓜分了。
那么，造成如此局面的谁是始作俑者呢？
社科院经济所汪利娜指出，土地供给制度在推动房价上涨。目前中国土地市场高度垄断，使土地供给的弹性很小，供给时间、供给多少都是由供应方决定。而且二00二年推出的土地“招、拍、挂”政策以来，使地方政府获得更多的土地垄断经营权。“如果土地制度不改变，房价怎么能下来？怎么能形成合理的房价？”
话说，土地制度怎么改众说纷纭，至今并没有一个令人信服的答案。有人认为，中国的房地产市场实际上是国有土地私有化或者确切讲是使用权私有化过程中的中介市场，开发商就像一个批发商，从政府那里拿到地再零售给居民，中间环节产生暴利完全是一种制度性安排。什么时候，这个私有化的过程差不多了，什么时候这个市场的秩序才会正常，房价才会相对稳定。事实上，在中国房地产市场中，土地表面上是“公有制”，但在利润分配环节却被实质私有化了。开发商及从事“灰色交易”的地方官员，就是这个实质私有化的既得利者。
前不久，一个地方官员公然向国家政策“叫板”说：“敢于拉动房价是负责任的一种做法。” “中国是发展中国家，经济需要高速增长，而土地资源又相当稀缺。房地产业现在已成为重要的税源和财政收入来源，为经济增长提供的支持很大。”然而，以经济增长作幌子，违法占地在一些地方越来越肆无忌惮，地方政府主导下的土地违法越来越多。国土资源部执法监察局局长张新宝指出，今年头5个月，全国国土资源部门共立案土地违法案件25153起，涉及的土地面积达到12241.7公顷，同比上升了近20%。一些城市的违法用地宗数和面积分别占新增建设用地宗数和面积的60%左右和50%，有的高达90%以上。受现有领导干部政绩考核机制和财税体制等因素影响，最近一个时期内，土地违法仍将处于高发期。
其实，土地违法不光处于高发期，而且有其深刻社会背景。
何新在重读《资本论》札记里曾说过：低廉地租也是中国近二十年来房地产开发业高度发展、利润巨大的主要原因。九十年代初中国一些地区掀起了圈地运动。开发商通过官员审批取得土地使用权，然后将土地价值作虚拟评估，根据评估价再将其抵押给国家银行套兑资金。这一套办法是模拟西方土地市场的。但有一点根本性的不同，即西方用作抵押的地产，是私有地产，而中国则是国有地产。实际上，当国家允许地产商将国有土地用作抵押品时，国家犯了一个十分荒谬的错误。国家忘记了土地所有权是自己的，银行及其资金也是自己的。
为什么这个骗局能进行？因为从国家银行套兑到钱的那些开发商，往往会将一部分所得资金转移给批租土地的官员，此外也会转移给帮助其完成贷款过程的银行官员。而在这一资金转移的过程中，土地同时也由国有转为私人使用，又转为银行抵押资产，最终又作为银行拥有的不良资产被拍卖而私有化。
除此，私有化被成功实施的诀窍还在于，在垄断审批条件下，某些开发商以极低的批租条件拿到优良位置土地的开发权。在这种情况下，土地区位所造成的级差地租，叠加而成为房地产投资便成就了高额利润。从现实看，官商合谋将公有制光环下的土地在利润环节上化公为私了。
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