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孙立忠
6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中；波光粼粼的湖面上，几只鸭子在悠闲地游弋……这个充满诗情画意的区域，就是郑州市惠济区办公新址。5月底，当网友将这个外观状似“白宫”的政府办公新址的照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来人们越来越多的质疑
声。但办公区内正在浇草地的工人说，惠济区政府现在名气很大，差不多每天都有来自各地的考察团来此参观。前来参观的县区干部更是赞不绝口，一位干部感慨道：“在这里办公真是修身养性，但说到底，想舒服还得有钱啊！”(6月20日新华社)
各地的考察团之所以络绎不绝地来惠济区政府考察，显然是把其当成了“正面典型”，对其是“心向往之”的。这样的情形，大约会让不少人感到意外。
要知道，在新华社报道之前，颇具影响力的《南方周末》已对惠济区的“光荣事迹”进行了报道，全国各地媒体对其广泛转载，一时间反响强烈，批评如潮，惠济区政府从此有了“世界第一区政府”的响亮名号，有关方面也因而臭名远播。在此等情况下，惠济区豪华办公区前“门前冷落鞍马稀”要比“车如流水马如龙”更符合常理。
但事实却并非如此，各地的考察团依然不避嫌疑，很招摇地前去考察。正如鲁迅先生所说，一部《红楼梦》，“单是命意，就因读者的眼光而有种种：经学家看见《易》，道学家看见淫，才子看见缠绵，革命家看见排满，流言家看见宫闱秘事……”，同样，透过媒体对惠济区党政部门所进行的批评报道，有的公众看见了当地政府的奢侈浪费、花钱无节制，有的公众看见了当地党政部门将法律和程序抛诸脑后，有的公众看见了当地某些官员漠视民意，而有的官员却看见了豪华气派、超前规划，有的官员还看见了实施者过人的胆略，有的官员更看见了豪华办公区的修身养性之用。视角竟是如此的不同！
“想舒服还得有钱啊”，欣羡之情完全溢于言表。那么，可以想见的是，考察者们下一步的打算就将是由“临渊羡鱼”转为“退而结网”：准备有了钱就要将考察成果付诸实施，或者没有钱创造条件也要建。
但所谓的“正面典型”，只不过是某些地方官员眼中的。在未获得民政和土地等有关部门批准的情况下，惠济区就违规征地并开始动工建设新办公区，这是违法行政的负面典型；在建设节约型社会的今天，惠济区大占良田、大搞豪华建设，这是骄奢淫逸的负面典型。有道是“蝇逐臭，蜂采香”，如此地不分香臭、不分正反、不分黑白，难道说蜜蜂已变成苍蝇了么？
但又是什么让某些官员不分香臭呢？道理想来也不复杂，建豪华办公楼之类在全国各地早已是司空见惯，某些地方政府随意花钱、先斩后奏也同样是屡见不鲜，但真正受到严厉的追究和惩处者却是凤毛麟角，甚至某些大兴土木、大搞政绩工程者反而一路升迁，长此以往，某些官员就已混淆了是非观念，他们对违法违规者不是当作明得失知兴替的鉴戒，反而当成了学习的榜样。
惠济区政府违背程序建起如此豪华的办公区，却没有人为此承担责任，恐怕也正是来考察者如过江之鲫的重要原因之一。所以，当务之急是把惠济区树为反面典型，对这一典型进行全面细致的解剖，明确有关领导在违法征地、违规建设以及违反财政预算等方面的责任，处分一批人，摘几顶乌纱，责令惠济区党委政府集体向公众检讨。如此，才能对其他蠢蠢欲效仿者产生威慑。倘若就此不了了之，依然是你好我好全都好，那么，未来并不容乐观。
而至于建立真正的公正财政体制，变革制度让公众决定官员的命运，自然也是刻不容缓。而这，才是真正的治本之策。
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