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余丰慧
继本月中行河南沈丘县支行曝出1.46亿元银行承兑汇票诈骗案后不到一周的时间，交通银行再度曝出2亿元诈骗案。交行沈阳分行因出现重大挪用银行资金案，有关部门已经介入调查。今年以来，不到半年的时间里，已经出现了至少6起涉案金额上亿元的银行大案要案，涉案总额达到了几十亿元。
综观这些案件，有这样几个特点：内外勾结，“骗”字当头。中行河南沈丘县支行1.46亿元银行承兑汇票诈骗案，交行沈阳分行重大挪用客户资金案，上海浦发行1.26亿元“虚假抵押”，银行最终成房东案等，没有一起脱离“内外勾结，‘骗’字当头”的轨迹。其实，包括中行哈尔滨的高山案等也都是如出一辙。其次，金额巨大，屡屡得手。这些案件一曝竟然都是上亿元甚至十几亿元，令人触目惊心。再次，这些案件竟然发生在一直号称管理比较好、内部治理提高很快、业绩越来越好，已经上市或者即将上市的股份制银行。最具讽刺意思的是，中国银行在香港上市之机，“河南沈丘大案”却被媒体兜了出来，不知是为上市“献礼”还是抹黑。其四，这些案件出来后，在媒体的质疑下，有关行新闻发言人纷纷说是自查发现的，好像大案不是耻辱，而反而成了成绩。针对近日一些媒体关于“中国银行河南沈丘案”的报道中国银行新闻发言人王兆文5日表示，这一案件不会对中国银行的运营状况和财务状况造成重大影响。这也是中国银行通过自查发现的。不会“造成重大影响”和也是“自查发现的”，就是说，这位发言人已经不止一次说过这样的话了。交通银行也声称，2亿元诈骗案是在自查中发现的。这些行把案件的发生，当作了内控建设取得的“成绩”。
银行大案为何屡屡发生，越查越多，边查边出现呢？银行资金为何这样容易被骗取呢？有人说是制度不健全，而现实情况是，这些银行的各种内控制度多如牛毛，土制度和“洋制度”样样俱全；有人说是监督机制不健全，监督队伍薄弱，实际上，当前银行特别是国有商业银行已经建立了内外结合、纵横到底到边的监督机制，审计、稽核队伍和人员是历史上最多最庞大的，内部有稽核部门的检查、监事会的检查，外部有银监会、人民银行、审计部门的检查等，可以说一年四季检查不断。在检查、监督上耗费的人力物力是历史上最多最大的，基层应付各种检查的压力也是历史上最大的。笔者认为，监督不健全和内控机制不完善不是案件发生的主要原因。
内外勾结案件这样多，并且大多发生在基层，不能不使我们反思一下，我们在员工管理上存在的问题。过分强调存款任务，把任务压向基层员工，并且与工资、奖金挂钩，使得一些基层员工一个月连三四百元也拿不到，那么，为了完成任务一切都得让路，什么内控制度在任务面前就软弱无力了。中行高山案就是最有说服力的例子。其次，在分配上，上层工作量还是那样大，而摇身一变却拿着上市公司动辄几十万甚至上百万的年薪，而基层职工任务越来越大，劳动强度越来越高，而工资却越来越少。为了生存，趁工作之便，不乏铤而走险的。再次，现在银行业职工特别是基层职工的凝聚力和向心力已经大不如从前，人心离散，队伍不稳。而银行业作为高风险行业，队伍和员工思想稳定对于安全运行异常重要。
因此，笔者认为，银行案件屡屡不能制止，应该在改革改制甚至上市中，从员工队伍是否稳定，员工向心力、凝聚力是否强，分配制度是否存在问题，基层职工思想状况到底如何上，好好进行一下调查、了解和反思，然后，对症下药，进行治理。
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