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王贵宏:新农村建设国外取经应谨慎


http://finance.sina.com.cn 2006年06月10日 18:54 新浪财经

  王贵宏

  据韩国媒体透露,中国政府在“新农村建设”方面,有意取经韩国的“新村运动”。在未来的3年内,中国将派出3万名农业官员到韩国考察学习 (6月10日《财经时报》

  韩国 “新村运动”始于上世纪70年代,至今已开展30多年,实现了一个发展中国家农
村的跨越式、超常规的发展,也实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入的同步提高。韩国正是得力于“新村运动”,仅仅30年的时间,实现了城市与农村收入差距的减少,使韩国农民收入达到城市居民收入的84%。毫无疑问,韩国 “新村运动”经验教训对城乡收入差距日益拉大,农民收入不高的中国来说,是值得借鉴的。

  改革开放以来,我们的国门是开放的,引进来与走出去相结合的道路是我们始终坚持的对外政策。建国伊始,我们在建设与改革工作中,国外的某些先进经验对我国的发展就曾作出过重大的贡献。我们的伟人们就是在总结国内基本国情的基础上,不断引进适合我国发展与进步的先进经验而不断取得发展的。因此,综合国力已经大幅度增强的今天,借鉴国外先进经验更不容忽视,人无完人,取长补短,相互弥补才会更加发展,闭关锁国,夜郎自大的教训我们也曾领教过。所以,在国际交流与合作成为社会发展的必然趋势的今天,我们的“新农村”建设更是离不开国外某些先进经验的指导。但是,“极左”、“极右”的亏我们也吃过,所以,在引进来的同时,我们的国人要保持高度清醒头脑,取其精华,去其糟粕。总之,在学习韩国“新村运动”的先进经验时,我们要慎之又慎。

  首先,韩国的“新村运动”,尽管已经取得了令人瞩目的成就,但韩国与我国的基本国情不尽相同,仍然存在着很大的区别,所以,我们在引进的同时,要结合我国农村的实际情况,认真分析“新村运动”的发展规律,引进适合中国农村经济发展的先进经验,勿盲从外国,无论好坏一起抓,结果水土不服,半路夭折。韩国“新村运动”离现在已经超过30年,彼时彼刻的社会条件与现在相比,更是截然不同,因此,我们要认真分析当今国际国内形势,研究市场发展规律,坚持理论与实际相结合的观点,引进对中国“新农村”建设有利的先进经验。

  按照“新村运动”中央研修院打算,在今年为来自中国的约1万名

公务员,安排“培训7天、观光3天”的研修计划。随着国外考察团的不断涌入,给韩国带来了巨大的是商机,他们固然会利用这一商机,推出具有“针对性”的“旅游商品”。先进经验是蕴涵在事物表面现象之后的,观众一眼很难得出结果,因此笔者不禁要问,4天培训,3天观光,如此培训方法,是否能给中国的建设带来益处,我们应该反思。根据中韩双方的长远协议,粗略计算,韩国将通过中国国内的8家机构,吸引35万名公务员赴韩接受培训,最近三年,则是每年约1万人。单单是每人100-150美元的培训费,中国政府每年就需支付3500万-5250万美元。如此高额开支,不仅不利于“新农村”建设,反而加重了“新农村”建设的负担。如果细细地分析一下,我想我们的引进方法是值得思考一番的。

  “新农村”建设是一项长期性的工作,仅仅把培训的任务安排在某些公务员身上,是远远不够的,同时也要付出沉重的代价。公务员精力有限,不仅不能在学习国外经验上花太多的时间,反而影响了他们本职工作,因此,如此猴子扳玉米的做法,显然是欠缺考虑的。不如向韩国多派遣自费

留学生,因为自费,他们将会更加勤奋地学习,掌握韩国“新村运动”先进经验,带回国内促进“新农村”建设的发展。同时又能节省培训开支,使这些学生的学习目的不会发生偏向,如此一举两得的做法,何乐而不为呢?


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