发改委专家周凤起：高油价降低我国产业竞争力

　　本报首席记者 贾存斗报道

　　5月24日，国家发改委一纸通知，国内汽、柴油与航空煤油价格每吨提高500元。北京市场93＃汽油由4.65元／升调至5.09元／升，上涨0.44元。“太狠了，不开车了，我以后坐公交上班”，北京市民张峰气愤地说。据《中国产经新闻》记者调查，北京市民普遍对本次油价调节情绪很大，认为“收入没有油价涨得快，对生活有影响”。

　　“我国油价与国际接轨的政策早已确定，不用讨论。近期国际市场油价再次大幅攀升，4月21日每桶升至75.17美元，近期在每桶70美元左右波动，国际油价很高，国内油价上涨就在情理中。另外，此次油价调整幅度大了些，必然对低收入群体、对我国企业的竞争力有影响。针对油价上涨对我国经济的影响，5月25日，国家发改委能源研究所研究员周凤起欣然接受了《中国产经新闻》记者专访。

　　国际因素推动油价高的“不合理”

　　周凤起认为，国内油价长期与国际油价形成价格倒挂，是不能持久的。原因在于，我国30%的石油来自进口，致使国内炼油企业不堪重负。在本次国内油价上涨之前，国内外油价每吨差1000元左右，经过此次调整，尚有300元—400元的价差。近日，国内很多媒体、很多专家竞相预言油价还会很快上涨。“国内油价与国际接轨是要尽快实现，但具体何时进行下次调整，现在还不能过早下结论。”

　　他解释到，现在国际石油产能能够满足需求，并且产能还略高于需求。因此，依照需求与供应的市场理论，石油行业不应该是暴力行业。事实是，现在世界石油生产成本每桶大概不到30美元，世界范围内合理的油价应该在每桶40美元左右，但现在到了70美元每桶，甚至有说法将来会到100美元每桶。如此，石油行业就成了不折不扣的暴利行业，现在的石油价格是一种违背市场经济规律的价格，是不合理的。

　　油价为什么不合理？因素很多，关键在于世界政治力量介入了资源争夺、在于大量的国际投资基金进行石油投机交易，在于世界各国对石油能源危机的恐慌心理。世界政治争端让国际油价十分脆弱，尤其是美国与很多国家、地区每产生一次摩擦或战争，就会引发油价动荡。我国油价已决心与国际接轨，因此，国际油价波动就会诱使我国油价产生“蝴蝶效应”。而近日传出美国不会打击伊朗，因此未来油价有可能下降。至于什么时候下降，这不好预言。油价既然上去了，就会经过一段时间才能返回来。因此，国内油价与国际接轨，并不一定是意味着上涨，一旦国际油价下降，国内油价说不定今年还会下降。总之，未来国内外油价会同步。既然同步，国内油价的波动就要看国际石油市场的气候变化。

　　需要说明，掌握国际油价涨跌的关键在于美国。美国一年进口石油4亿吨，我国1亿多吨。美国不提出降价，其他进口原油少的国家提了也无济于事。为什么美国不提降低油价，一是美国自主创新能力强，能够承受高油价，二是与美国政府受能源企业的影响有关。因为油价高了，美国的一些石油企业就会获得高额利润。

　　高油价降低我国产业竞争力

　　

成品油价格每吨再涨500元，可谓一颗威力巨大的舆论核弹横空爆炸。油价上涨为何不开听证会？为什么一下子上涨幅度超过10%？此次上涨是不是中石油中石化搞鬼？油价上涨对我国经济影响有多大？为什么一次次上涨油价却不打破企业

垄断行业的体制弊端？油价调整后补贴困难群体和公益行业能否兑现？

　　太多命题的提出反映出油价上涨的全方位影响。但是，社会关注的焦点还是油价上涨对城乡居民生活的影响、对我国经济的影响，以及对石油行业的影响。

　　周凤起说：“油价上涨消费者一定不满意，对于有车族的生活绝对有影响。但是，影响大的还是其他的产业，油价上涨会降低我国企业的竞争力。这些产业的企业惟有通过其他方法来弥补因为油价上涨带来的压力。这些措施包括加强自主创新的能力，转化能源结构，降低消耗等。”

　　针对周凤起的观点，有经济观察家表示，我国企业现在自主创新能力比较低，石油作为重要消耗能源，因此，对我国的机械制造、交通运输、民航、汽车等行业影响巨大。北京一位物流公司的经理对《中国产经新闻》记者表示，“此次油价上涨企业成本上升了将近15%，对我们形成很大的压力”。

　　与此对应，商务部副部长高虎城在商务部4月召开的一次会议上指出，“我国产业自身存在的深层次、结构性问题依然突出，产业整体竞争力同国外相比仍有较大差距。”

　　另有国务院发展研究中心的专家对《中国产经新闻》记者表示，我国油价在世界范围内都是比较低的，美国93＃汽油每升合7元多人民币、德国合9元多人民币，只有俄罗斯与我国差不多。因此，世界范围内的油价上涨必然推动我国油价上涨。但是，这无疑对我国原本竞争力不强的产业竞争力新增一定程度的负面影响。“但是，转换产业结构、加强自主创新能力、降低能源消耗、改善环境污染又是我国必须推进、必须达到的目标。更重要的是，必须通过资源价格的调节来实现经济模式的可持续发展，实现我国资源产业的产业安全。比如，油价一次次上涨一方面是与国际接轨，更有保护我国石油企业竞争力，保障我国能源安全的意图。如此看来，短时间包括油价在内的资源价格上涨则是我国产业竞争力提高必须跨过的障碍”。