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垄断行业高薪的公平与效率之失


http://finance.sina.com.cn 2006年05月16日 08:45 舜网-济南时报

  曹 林

  国家劳动和社会保障部副部长步正发近日演讲时指出:在收入分配制度上,我国行业间工资差距过大,垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。他说,根据目前国家统计局的数据,电力、电信、金融、保险、水电气供应等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在
5-10倍之间(5月15日《扬子晚报》)。

  这是官方的统计,而实际上,收入差距要远远高于这个数据。

  市场经济有好的市场经济与坏的市场经济之分,坏的市场经济又有“次坏”与“最坏”之别。笔者觉得,

垄断行业高薪所对应的“垄断资本掠夺公众福利”,是当下中国最坏的市场经济。

  对任何市场来说,垄断都是一种破坏性力量。但如果垄断收益能通过某种制度形式转化为公共福利,这种垄断就属于“次坏”的垄断。而垄断行业高薪的现实却折射出,我们当下的垄断是一种“最坏”的垄断。

  垄断行业何以能高薪?因为他们有钱,通过国家垄断获得的利润,本该通过转移支付的形式与全民共享,转移到政府对教育和医疗投入中降低教育和医疗费用——可现实是,1994年以来,中国数目庞大的国有企业,包括一些处于垄断地位拥有高额利润的企业,国家为他们承担成本,却从未获得过半分红利。这些行业通过垄断积累了大量资本,又不向国家分红与全民共享,钱怎么花出去?集体性的行业高薪是必然的结果。

  显然,这是极不公平的。垄断企业的员工并没有为社会创造出更大的价值,并没有付出更多,工作强度和技术含量都不高,凭什么占着一个行业身份,就比一般行业高出数倍的收入,就超出社会平均收入很多?在社会工资普遍性地增长缓慢的情况下,在失业问题日益严重、最低工资标准得不到落实的语境中,不公显得更为明显。

  显然,这种分配也是极没有效率的。前几天曾有论者撰文称“垄断行业高薪意味着社会鼓励低效率”:垄断行业高薪下,个人的收入与为社会和企业所作的贡献不构成任何对应关系,当民众看到垄断企业的高收入,会得到有关竞争和择业的暗示,于是社会资源将流向较无效率的企业。经济学家钱颖一也说过:如果人们发现,一个社会的私人掠夺和政府掠夺很多,那么任何一个理性的人都会减少创造财富的、提高效率的活动。相反,他会去增加掠夺和寻租的活动。垄断行业高薪最终会促使社会的财富

蛋糕越做越小。

  于是,我们看到了中国垄断行业的所为:借助行政垄断集聚了大量资本;借助产权的混乱,回避与国家进行分红;法治真空下,以高薪分享行业高利润,导致了极不公平更无效率的结果;最后,还以市场的名义一次次地提起涨价议程,进一步掠夺公众。


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