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朱得旭
东方网5月9日消息：5月8日上午，位于郑州巩义市河洛镇石关村一幼儿园的一间教室发生纵火案，正在上课的2名5岁左右幼儿当场死亡，另外1名儿童在抢救过程中死亡，14人受伤，受伤的儿童中有数人伤势严重。
近年来，危害校园安全、侵害学生权益的案件日益突出，设校违法犯罪现象呈上升趋势。校园安全已经成为一个社会高度关注的热点问题。有效解决当前校园安全存在的问题，确保校园安全，已经成为社会治安工作的一个重要命题。
长期以来，各地的公安、教育等部门在确保校园平安方面做了大量的工作，尽管早在2005年6月，公安部就出台了维护学校幼儿园治安的“八条措施”。义务教育法修订草案也对确保校园安全作出规定。2005年12月公安部、教育部日前联合发出通知要求，各级教育行政管理部门要杜绝可能危及学生安全的活动。但效果却不尽如人意。
从巩义市幼儿园纵火案我们就可以清楚地看出：公安部和教育部的相关校园安全管理的措施和通知，但在这起案件中基本没有落实。首先，如果在学校周边治安复杂地区设立治安岗位，有针对性的开展治安巡逻，强化治安管理；那么罪犯提着两个汽油桶，手拿砍刀就会被及时发现。其次，幼儿园与一家工厂同在一个院内，经常有车辆到工厂装卸货物，大门很少关闭，跟没有大门差不多，这还有什么安全可谈？再次，如果幼儿园派驻有保安员和技防监控措施负责维护校园安全，那么在校门口肯定就把罪犯拦下了，而该幼儿园根本没有专业保安，更没有安全防范技术设施。复次，如果学校及其教室有消防安全设备和措施的话，哪怕一个灭火器，也能及时减少伤亡。最后，如果老师、学生都接受过治安防范、交通和消防安全宣传教育，也可以采取保护自救措施，将危害降低到最低限度。
校园安全管理涉及教育、公安、工商、文化、共青团等多个部门。目前，在工作实践中，参与部门之间没有建立起有效的沟通协调机制，部门间各自为战，形不成合力，影响了工作效果。 “平安校园”的创建，缺乏制度保障，工作运行机制不完善。尽管大多数派出所与辖区学校建立了共建关系，但由于缺乏统一的规划和领导，相互之间缺乏必要的沟通、协调，多是事后被动的处置。 校园安全管理缺乏责任追究，措施落实不到位。存在的这些矛盾和问题，导致当前校园安全不容乐观。
为此，各级人民政府及其有关部门应当认真研究存在的问题，依法维护学校、幼儿园周边秩序，积极采取有力安全管理措施保护学生、教师、学校的合法权益，为学校和幼儿园提供安全保障。为了预防在校园内发生事故，学校的安全责任予以明确：应当建立、健全安全制度和安全应急机制，加强安全管理，及时消除安全隐患。各相关部门应齐心协力，共同作战，形成校园安全管理的合力，保障师生人身、财产安全，杜绝了重大安全事故的发生。
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