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汪洋:多重视角关注农村商业银行改革与发展


http://finance.sina.com.cn 2006年05月08日 09:10 金时网·金融时报

  金融时报社社长 汪洋

  今天我们主要是以北京农村商业银行为案例来展开研讨。作为国务院首家批准组建的股份制农村商业银行,无论是从扶持京郊农村经济发展的角度,还是从探索农信社改革方向的角度,北京农商行都可以提供很多可供观察与分析的切入点。事实上,多重角度、多个切入点,也真实地反映出农村金融改革与新农村建设互动过程中产生的新问题、新课题,研
讨好这一案例,有助于我们明晰方向,不给未来增添历史性的改革成本。下面我结合对北京农商行实践的观察,谈两点思考。

  思考之一,在经济发达、城乡一体化程度高的地区,农村商业银行可以作为全国农信社改革的一种可行模式。

  当前,农信社改革的路径之争是一个热点问题,合理的制度设计是创建新农村金融服务体系的前提条件,所以,我们在确定路径时有必要慎之又慎。

  选择符合当地经济环境以及农信社自身特点的改革模式,是经济决定金融的具体表现。我们注意到,虽然北京经济整体比较发达,但京郊300万农民的增收、农业的发展和农村的稳定,对于首都经济社会协调发展和全面建设小康社会,依然意义十分重大。按照国务院批准的北京市城市总体规划要求,北京正朝着发展都市型现代农业,率先基本实现农业现代化和城乡一体化,构建

和谐社会首善之区的目标迈进。可以预见,京郊金融业将要面对一个全面商业化的市场环境,京郊金融需求将从以农业生产资金为主转变为以综合性金融服务为主,支持“三农”的内涵将远远超出传统范围。作为农村金融的中坚力量,北京农信社由合作金融过渡到股份制商业银行,产权制度和组织形式更为科学合理,是适应京郊“三农”和城乡经济发展需要的,有利于充分发挥推动北京农村城市化、
农业产业化
、农民市民化的作用。北京农商行自去年10月正式挂牌至今已有半年,公司治理结构和风险防范机制正在不断完善,我相信,北京农商行的改革和发展将会成为中国农信社改革一次大胆尝试的成功案例。

  思考之二,在支持社会主义新农村建设的过程中,农村商业银行应该充分发挥自身优势,打造银农双赢格局。

  农村商业银行起源在农村,立行之本在农村,农村是农商行的根据地,也是优势所在,所以,农商行应当把支持社会主义新农村看做一次难得的机遇,在为农村提供优质服务的同时积极壮大自己的事业。

  以首都农村市场为例,北京农商行在同业中就独具其他商业银行所未有的强项。我们看到,北京农商行拥有市、区县、乡镇、村四个层次的金融服务体系,机构网点遍布城郊,据了解在北京10个郊县的涉农贷款中北京农商行就占了三分之一,它的品牌在京郊大地应该说是深入人心。但我们也应注意到,党中央提出建设社会主义新农村的任务后,北京辖区的一些带“农”字头的银行,甚至包括一些商业银行,纷纷准备或者正在出台新的支农措施,首都农村市场在成为经济增长热点的同时,也正在成为金融机构竞争的主要战场。希望北京农商行在压力面前,能够充分展现“农”字特色,做足“农”字文章,将更多的资金吸引到农村,扎扎实实地为富裕农民、发展农业、繁荣农村做出具体实在的工作。而且,我们也相信,只要按照商业银行的经营机制、经营理念去做“三农”业务,去进行客户选择、项目服务和金融产品的设计,北京农商行一定会在满足首都农村金融服务需求的同时,不断提升自己的实力。


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