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关还是不关 考验政府的执政能力


http://finance.sina.com.cn 2006年04月27日 15:36 新浪财经

  梅 广

  近几天来,临高县城的居民惊讶地发现,县城的烧烤园和网吧都关门停业了,现在他们不能到网吧上网,晚上也不能到烧烤园喝啤酒了,何时恢复营业还不得而知。(据4月27日南国都市报)

  县城的烧烤园和网吧为何一律关门停业?临高县一位负责人表示,关闭网吧是“为了将未成年人挡在网吧外,拯救这一代人”,而关闭烧烤园,是因为这些地方“治安问题不少”。真不知道,这位领导到底是喝高了,还是太过于幼稚天真,竟然会给出如此荒诞无稽的理由来!诚然,关掉网吧、烧烤园,正所谓皮之不存,毛将焉附?未成年人上网、烧烤园治安问题也就迎刃而解了。问题是,为了彻底“拯救一代人”,为了县城不发生治安案件,下一步,临高是不是也要将所有涉烟、涉酒的厂家商家,以及所有公共文化、娱乐、餐饮场所统统关闭了之?

  以政府的名义关闭网吧、烧烤园很简单,只需一纸公告,一声命令,但这一来,政府的责任也随之荡然无存。在市场经济条件下,维护、协调好国家、集体和个人利益之间的关系,这是政府部门的一个重要职能。市场上出现问题,政府应该本着繁荣市场经济,为正常经济秩序保驾护航的态度,加强管理,有针对性地开展综合治理。靠行政手段强制关闭所有网吧、烧烤园,既违背了市场经济规律,也回避了主要矛盾,这种因噎废食的做法,是典型的“懒政”作为。

  网吧、烧烤园老板是纳税人,他们向政府交税,不是搞什么公益捐助,是要从政府那里得到服务回报。权利和义务是相辅相成的,从某种意义上来说,只要他们合法经营,依法纳税,所经营的网吧、烧烤园,就是受宪法、民法保护的私有财产,没有法律的授权,政府部门不能以“停业”的方式将这部分私产“冻结”。如果仅因为个别或少数经营场所发生违规违法经营现象,就关闭所有同类型经营场所,让整个行业陪绑“连坐”,这对合法经营者的权益会造成严重伤害。

  从公众的角度是看,关闭县城所有网吧、烧烤园,也就意味着剥夺了县城居民的部分消费权。为老百姓营造一个安全优质的消费环境,提供更好更丰富多采的公共服务产品,这是构建服务型政府的题中之意。不可否认,公共场所管理混乱,治安状况欠佳,这是政府的责任,而如果为了避免管理上的烦琐就将一些特色娱乐、餐饮场所关闭,使公众得不到他们希望得到的消费服务,同样,也是政府的失职。为官一任,要造福一方,努力营造一方和谐。只顾自己高兴不高兴,方便不方便,不顾群众满意不满意,答应不答应,这样的政府不是一个合格的政府。

  表面上看,临高的这种做法只是个案,但却折射出在一部分人头脑中根深蒂固的“行政权力崇拜症”。为什么三令五申之下,现今一些地方还会出现“暴力拆迁”、“暴力执法”?说到底,还是惟我独尊的长官意志和至高无上的权力意识在作祟。有些人在处理问题时,依然迷信权力,相信权力是解决问题最有效率的方式,只要有足够强大的权力,就可以不择手段,不计后果,建立起自己想要的任何“秩序”。而这样做是否符合法治精神,是否符合民意,则很少去考虑。有了这种土壤,网吧、烧烤园被一律关闭也就不足为奇。

  临高关闭网吧、烧烤园后,未成年人是否得到了“拯救”,社会治安状况是否有明显的好转,眼下尚不得而知。不过,由此暴露出来的问题却是显而易见的。网吧、烧烤园关还是不关,是对政府执政能力的考验,在这个问题上,显然,临高的一些官员交出了一份不能令群众满意的答卷。


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