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□周士君(牧野风)
江苏一个乡镇竟给武装部长下达了每年2000万元的招商引资任务，令专武干部叫苦不迭！某乡镇武装部长更是因没能完成招商引资任务而被地方免职。针对招商引资领域的“乱摊派”，日前连云港市军地联合下发了《关于规范乡镇武装部长工作的实施意见》，从而为乡镇武装部长卸下了招商引资的“硬任务”。(4月26日《中国国防报》)
的确，连云港市《关于规范乡镇武装部长工作的实施意见》，为乡镇武装部长卸下了招商引资的“额外包袱”，也为武装部长搞好其本职工作创造了良好环境。可作为“一事一议”的《关于规范乡镇武装部长工作的实施意见》，能不能同时为那些本没有招商职能或引资职责的其他部门松绑，并使其摆脱招商引资“硬任务”的纠缠，从而静心地干好自身的本职工作呢？恐怕就未必了。
在国人曾经的政治生活中，便经历过这样一段漫长的“以阶级斗争为纲”的挫折或迷途。当时一切都以“政治挂帅”，时时处处都受到政治因素的浸染，不仅政治生活变得封闭单调，经济生活也困顿难耐，而且整个国家都陷入到物质极度贫乏之窘境。改革开放以来，国人已彻底走出了那片“政治挂帅”的误区，各项工作均转入到“以经济建设为中心”之正确轨道上来了。但一些地方领导偏偏要“矫枉过正”，刚刚从“政治挂帅”误区走出，又一头扎进了“经济挂帅”的泥淖和迷途。于是，在他们主政的范围之内，以发展地方经济的名义，竟将招商引资任务分解到各个部门，变得人人有份，直至与工资和职位挂起钩来，一些地方甚至连教师都不肯放过。如此全民皆“商”、人人参战的“人海招商战术”，可能会暂时增大一点当地经济的规模或基数，但若论及经济运行质量和效益，便实在经不起考量了。
实际上，一些地方领导动辄拿“发展经济”说事，惟“招商引资”之马头是瞻的“经济挂帅”套路，照样会把地方经济乃至民众福祉引领到一片膏肓之境。这里有许多值得记取的教训，比如江苏的“铁本”，以及河南某地的“癌症村”等等。面对“经济挂帅”，地方政府不仅搞得任务压头，还动辄“一票否决”，致使“招商引资”成了“招商抢资”。于是，“抢到篮里便是菜”，导致那些不受欢迎的能源消耗大户乃至“污染专家”类的企业或项目纷纷乘虚而入。结果，当地一些部门的招商引资任务完成了，地方领导追求的GDP增长规模和速度也上去了，惟独当地民众遭了大殃，不仅民众福祉没有保障，还牺牲了当地的生态环境，丧失了可持续发展的能力和资本。如此“经济挂帅”的恶果，就是地方领导捞到了政绩，当地百姓付出了代价。
归根结底，地方领导之所以热衷推行其“经济挂帅”之施政套路，关键是其推高GDP增长有奇效。至于其短期化运作造成的负面效应，在现有政绩考核体系中又往往可忽略不计，自然也就不在地方领导考虑范围之内了。所以说，如此以追求政绩最大化为核心的“经济挂帅”套路，说到底不过是“政治挂帅”的变种和遗风，即所谓发展地方经济、造福一方百姓是假，而充实其政绩帐册、贪图其政治实惠才是真。
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