|
根据有关规定，自2006年3月26日起，国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平(每桶40美元)所获得的超额收入，将按比例征收石油特别收益金。
针对石油开采企业的“特别收益金”，虽然不叫“暴利税”，其实，它跟国外的“石油暴利税”性质并没有两样。我当然也赞成对暴利行业征收“暴利税”，但是，新税种的产生，是要有法律依据的，难道，换个马甲征收，就不需要有法律依据了吗？我国没有“反
暴利法”，只有一个原国家计委制定的《制止牟取暴利的暂行规定》。这只是个部门立法，有没有资格成为征税渊源还是个问题，而且，这部“规定”也没有表明有关部门能以“税收或强制征收某种费用”等类似的手段来调节暴利。既然找不到法律渊源，从程序上来说，就有滥用职权的嫌疑。
反暴利，一直是国家市场规制的重要任务。而这，正是《反暴利法》所规划的内容。石油定价虽属国家能源安全领域，要现在放开石油市场不太现实。但是，形成以市场配置为基础的石油定价机制是最终目标。反石油暴利，最终仍然要回到市场机制，回到“反暴利法”上来。因此，不管是从程序意义还是从长远目标来看，对于石油暴利，需要“暴利税”，更需要“反暴利法”。
江西师范大学 林金芳
| 
