石齐平：中国正处于向左还是向右的路线窘境

　　石齐平

　　中国新一轮路线窘境

　　今年两会关注的范围与焦点，通过对“十一五规划”内容的了解、建设“社会主义新农村”的讨论，及温家宝总理对海内外媒体的记者会问答，大体可得出两个鲜明的印象：(1 )内政问题十分突出，被重视程度超过外交；(2)内政问题中，三农、三难(上学、看病、买房都难)的社会矛盾及环保危机又十分突出，被重视程度超过经济。这两个特征，又折射、浮现出了第(3)点：当前社会似乎正在形成一股似曾相识的氛围——不少人开始质疑甚至反对改革，他们与支持及坚持改革者之间的争辩已然出现，且正在急剧升温之中。

　　其实不仅三农及三难问题，国企改革中出现大量国有资产流失，及日趋普遍且严重的贪腐现象，加上迅速恶化的环境生态，都是人民不满并由此质疑改革的背景。一部用于保障私有财产的《物权法》，因各方争议而延迟了立法进程，更具体凸显了质疑及反对改革的舆论十分强大。应该说，当前的中国，正处于一轮“向左走？向右走？”的路线窘境。

　　对于这样的改革窘境，决策高层显然已有充分的认知，并且作了明快的回应。中共中央总书记胡锦涛3月6日说：“要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心”；国务院总理温家宝3月14日说：“要坚定不移地推进改革开放，……，前进尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路！”如此坚定的口吻，所传达的信息已经十分清楚。

　　中国三十年改革怪圈

　　然而必须看到，诸多改革发展中呈现的困难也是事实，批评者不是无的放矢，他们质疑改革，并非不能理解。

　　那么，对于这种“向左走(质疑改革)及向右走(支持改革)”的争辩，又该怎么看呢？

　　原来，当年(1978年以前)实行计划经济时，政府对所有人民的经济活动就是一个字：“管”。管的结果，也是一个字：“死”。谁都不愿意接受经济毫无活力，一片死寂，于是邓小平决定改革，求活。要活，必须离开管制，即开放，“放”就是放弃计划走向市场。果然一放就活。然而遗憾的是，“活”了不久往往就开始“乱”，这时就必然出现要不要继续改革的争议。但通常争议尚未得出结论，就因乱得受不了而不得不踩刹车——“收”！结果“一收又死”。这即是过去30年来中国改革进程的吊诡之处。

　　问题显然不在“放”，因为要不“死”就非“放”不可，而且一“放”就必然“活”。问题是出在“活”了为什么会“乱”？能不能“活”而不“乱”？

　　新突破呼唤新理论

　　放眼世界，活而不乱的例子其实很多。西欧、北欧、北美，甚至香港、新加坡、

澳大利亚，大体均活而不乱。那么，它们活而不乱的秘诀是什么？原来，搞市场经济，不能只是“开放”，必须同时进行“改革”。所谓改革，就是要改出一套能与市场经济相配合的体制，这套包括了经济、社会及政治三个层面的体制完善之后，才能既促进效率，又保障公平。所谓“社会主义市场经济”，此之谓也。

　　答案很清楚，当前中国现代化发展进程面对的挑战，不是在市场经济这条路上停下来，必须坚定地走下去，但也必须在开放的同时，大力度地进行体制的改善，通过体制改革，将社会主义的市场经济作优化的结合。

　　记得80年代时，面对姓“资”还是姓“社”的改革争议，邓小平说：“不争论”。在当时，问题不大，因为多数的争论多止于抽象的意识形态的争辩。现在则不同，更多的争议源自于现实的利益矛盾，且相当尖锐，难以回避。因此，我认为，也建议：新一阶段关于中国进一步改革的理论探讨与研究，应该着手进行了。通过对思想、理论、国情的深入比较研究，为下一个30年或更长更久的中国繁荣发展，奠定一个“制度典范”的基础。

　　(本文作者系香港凤凰卫视时事评论员)