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■林金芳
在广东省74个公路收费站中，预计还贷期超过30年的收费站有33个，占45％，有6个还款年限超过100年，其中河源江面收费站竟达756年！要从此路过，留下买路钱，换句话说，老百姓还要交756年的过路费，才能从此“免费上路”。（《南方日报》2月22日）
“贷款修路，收费还贷”，这曾经许多省公路建设快速发展的成功经验，如今，这个曾给人民带来福址的好政策，却走向了决策者原意的反面。在这样的公路建设模式中，还贷期越长，就意味着收费期也越长，受害最大的，无疑还是老百姓。就拿这个河源江面收费站来说吧，据广东省交通部门的数据，2004年河源江面收费站共收费649万元，却只还贷31万元。这样的还款方法，老百姓莫不是真要交近八百年的过路费才是个尽头？另外，其他的“过路费”又到挪用到哪里去了？
这么光怪陆离的现象，我看决不是“仅此一家”。此前被媒体曝光的“洛溪大桥”就是一例，怨声载道的“首路机场高速公路”也是一例。这些桥和路，被某些地方政府和部门，以及路桥运营商当作摇钱树，一摇少则二三十年，多则上百年，甚至闹出今天这么一个756年的笑话。有研究者专门做过细致的论证，“路桥收费”中有着难以令人置信的利润。以沪深股市上市的高速公路为例，深高速（600548）、宁沪高速（600377）毛利率超过77％。据说普通收费员的月收入就高达6000元。
到2005年为止，中国的收费公路为15万公里，其中只有不到20％为经营性收费公路，其余都是各级政府“贷款修路，收费还贷”式的非经营性收费公路。按理说，这种非经营性的“还贷收费”公路，是政府向民众提供的公共产品，是应该免费的。“收费还贷”的底线是，还清了银行的贷款以后，就应当停止收费。“路桥收费”不是无期限摇钱树。事实上，国家的《公路法》和《收费公路管理条例》都有类似的规定：一旦贷款还完，就应当撤站停收。
可是今天，这种以延长贷款期限变相延长路桥收费的现象，却再一次使问题变得扑朔迷离。难道一条公路一年真要那么多的运营和维修费用吗？那些钱到哪里去了？这里面有一个多大的黑洞？这一切，我想，应该有审计或检察部门的介入和调查。“公路”到底是谁的路？是“公共”的“道路”，还是只属于某些地方政府和部门的“公家的路”？以前，“贷款修路”后向公众收费，这些部门会说这是国际惯例，现在民众一觉醒来，才发现，在美国、日本等国家，绝大部分公路是政府免费提供的，收费公路极少。
现在的中国，路桥收费实际上已经成为阻碍经济发展的一个重要因素。我们常说频发的交通事故是因为司机利欲熏心，为了挣几块钱而不惜拼命超载。实际上，司机不超载，在当前的路桥收费状况下，其实很难有钱赚。此外，“路桥收费，ＸＸ城市之累”的报道，在媒体上不绝于耳。这些收费障碍就像一颗安在城市交通枢纽中的肿瘤，如果任其长期“安营扎寨”，恐怕，这个城市未来的ＧＤＰ增长，一直都会被这颗肿瘤消耗不少。
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