且看电企哭穷背后的逐利噱头

　　□耿红仁

　　近日，记者从“2006年经济形势与企业改革分析预测会”上获悉，第二次煤电联动

　　方案正待国务院批准。据悉，电力方已经做出了自己的测算，电价可能涨一分，也可能

　　涨二分。对于涨价的理由，中国电力企业联合会秘书长王永干说：“在电煤价格完全放

　　开的情况下，发电成本大幅提高，而电价还没有市场化，发电企业全面亏损的局面很可

　　能出现。”(2月21日《北京晨报》)

　　为何电价要随煤价上涨做出相应调整，电企方面定会有自己的一套说法来加以诠释

　　，其怎么说也不会脱离“发电成本大幅提高”的措辞，措辞归措辞、说法归说法，却一

　　定要能自圆其说则可。唯一使人惊诧的是，电企居然抛出“发电企业面临全面亏损的局

　　面”的措辞，其噱头的成分简直就类似一个摧毁公众常识的笑料，也可以说这是对公众

　　智商的一种藐视或者说讽刺。笔者以为，即使煤电联动也不能联动盘剥百姓，要进行改

　　革也应以科学性、民主性和公益性为准则。

　　说到“全面亏损”势必与电企运营成本与密不可分的关系，可是，谁敢打保票称电

　　企的运营成本只有燃料成本，其他运营成本也非常科学以至没有改良的空间？比如说电

　　企的员工是否过剩、薪资福利待遇是否过高、电力结构是否合理等，若电企真的以为自

　　己的运营成本可以经的起考验，已经难以进行适当的压缩，则可请

审计部门进入审计审

　　计，把其真实的运营成本公布出来接受公众的监督，要听取公众的意见和建议。

　　其实，我国电力在垄断的条件下危机感相当差，电力结构又以火电为主，其他水

　　电、核电、风电及沼气电等为辅，火电又基本以煤炭为原燃料，结果导致对煤炭的依赖

　　性逐渐强化，以至要被其牵着鼻子走路，动辄想着靠煤电联动来环节成本压力。再加上

　　对在职与非在职员工开设高额的薪资和福利待遇，管理水平不高等，这些都间接增加了

　　电力企业的成本，要不及时认清形势进行改革，而只想着将成本转嫁到百姓身上并非一

　　有效的策略。

　　作为国有

垄断行业的电力，各种历史的以及现实的因素也就使其具有着毋庸置疑的

　　公益性，即便从权利与义务对等的角度来说，它也承担着稳定电价、保障供给等社会责

　　任，扮演好为百姓民生考虑的公益角色。遗憾的是，电力就跟我国其他垄断行业具有着

　　类似的“双重人格”——此一时，以“纯粹趋利的市场行为”为自身享受的暴利诠释；

　　彼一时，只要遇到自身的垄断利润遭到限制，则以种种幌子呼吁靠行政的方式进行干预

　　，并频繁地游走于计划与市场间，所谋求的只不过是部门的利益。

　　要让电力成为一项惠民而非加重百姓负担的行业，首先要改变它的“双重人格”，

　　使其回归公益性，而不是成为肥部分人腰包的逐利工具。笔者以为，对电力行业进行深

　　度的改革不仅需要煤电联动，进行市场化运作还包括电力结构的调整、裁撤冗员、适当

　　降低薪资福利及电网改造等等，以科学的态度来控制电力的运营成本，并听取公众的改

　　革建议和意见，将电价控制在低收入百姓所能承受的范围。否则，我们将很不情愿地看

　　着电力行业的市场化改革步其他诸如医疗、教育等行业改革后尘。