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■付瑞雪
虽然国家发改委正在对收入分配制度改革意见下称“意见”进行紧锣密鼓的修改，但此次改革并没有敲定具体的时间表。记者通过有关渠道获悉，改革方案向各部委征求完意见后，初稿将由国家发改委递交国务院，最后由国务院或国务院委托国家发改委进行发布（２月１６日《第一财经日报》）。《中华工商时报》２月１４日曾报道，国家发改委召开
了有关部门人士参加的收入分配制度改革座谈会。会议就发改委提出的推进收入分配制度改革的意见初稿进行了专题讨论，对初稿的修改及下一步的工作提出了意见和建议（《新华网》转载）。
分配制度对于一个国家来说是至关重要的一项制度。上个世纪８０年代初，改革开放刚刚开始阶段，分配制度就成为我国改革的一项主要内容。经过果断对我国分配制度的改革，一举打破了“一大二公”、“平均主义大锅饭”的分配制度，使生产力各要素积极性得到极大释放，大力促进了生产力的发展，促进了经济的快速崛起。假如没有分配制度的改革，就不会有今天的发展成就。但是，随着经济的快速发展，随着生产力水平的不断提高，一些突出问题又表现出来，那就是作为生产关系范畴的分配制度，已经不能适应生产力的发展，并且成为生产力的制约因素。以“效率优先，兼顾公平”为原则的分配制度，导致出现城乡之间、居民之间、东部地区和西部地区之间贫富巨大差距，引起广大百姓的强烈不满。而贫富差距的根本原因，是分配制度不公，分配制度没有及时调整导致的。
分配制度不公，贫富差距大，如果不及时调整和改革，将会带来许多社会问题，甚至引起社会动荡，这已经被许多国家的教训所证明。社会各界对于改革分配制度的呼声已经越来越高。实际上，国家对于个人所得税法的修订，已经拉开了改革分配制度的序幕。这次国家发改委牵头，有关部委参与，召开座谈会议，专门研究收入分配制度改革，笔者认为是一个良好开端，对于广大百姓来说是一个喜讯。要明确提出，我国分配制度原则应该由“效率优先，兼顾公平”转为“效率公平并举，更加注重公平”；应该明确我国分配制度改革的目的是，缓解城乡、地区和部分社会成员之间收入差距，努力缩小贫富差距，为建立和谐社会创造一个公平的分配环境；我国分配制度改革应该重点在，加大调节收入分配的力度，规范个人收入分配秩序，鼓励通过诚实劳动，通过知识、智慧合法致富，坚决打击各种渠道的非法致富途径和人员。
总之，分配制度改革是一个牵扯国家大局，百姓最关心、最直接、最实际的利益问题，希望有关部门缜密研究论证，并列出明确的时间表，把“箭在弦上”、蓄势待发的分配制度改革早日推出。
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