|
2005年，针对中国的贸易摩擦加剧。全年共有18个国家(地区)对中国发起“两反两保”调查63起，涉案金额21亿美元。其中遭遇反倾销调查51起，涉案金额17.9亿美元，已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。(新华社1月13日电)纵观中国屡屡遭到“反倾销”诉讼的事实，其原因看似有多个方面，比如基于“入世”时候的让步，至今中国未能获得普遍的“市场经济地位”认定；再如，中国出口产品多集中在欧美等国的衰退产业，虽然这些产业的衰退已经是必然，但是“替罪羔羊”仍是不可或缺，等等。
笔者认为，这些分析其实背离了中国屡屡陷入反倾销的核心因素。
正本清源才是揭示问题的正确思路。归根结底，反倾销的核心在于“倾销”二字。所谓“倾销”，即指长期以低于商品成本的价格对外销售，对于外贸而言，就是出口价格低于正常价值。
价格应当包含着企业的全部成本和合理利润，所以，真正引发反倾销争议的核心即在于此处。事实上，如果所有的出口企业能够理直气壮地表明，其所出口的产品价格已经包含了所有的成本与合理利润，那么，按照WTO规则进行诉讼，则取得胜诉只是一个程序和时间的问题了。但是，为何看似简单的问题却变得如此复杂呢？
使问题复杂化的因素在于“成本”。在欧美进行反倾销调查时，所判断的成本概念不仅仅包括制造成本和员工工资，还包括企业应当提供的各种社会保障。在欧美国家，为职工提供养老、医疗、失业是企业必须承担的义务，而因为各种保障投入巨大，所以成为一笔很大的开支。所以，对于同类产品而言，虽然直接制造成本相差无几，但是由于社会保障，尤其是农村进城务工人员社会保障投入的缺失，使得我国出口产品成本，在价格上大大低于欧美国家对成本最低限度的估计。因此，欧美国家认为我国出口产品结构成本不合理，根本原因就在于成本核算标准不一。
欧美国家的成本核算标准，实际上是给传统意义上成本概念添加了道德的和社会的因素。频繁发生在中国身上的反倾销案件正是击中了这个软肋。所以在中国目前以劳动密集型产业为主的出口结构中，劳动力的价值和待遇在出口贸易中被低估，看似获取了价格优势，其实包含了隐形问题，而遭遇反倾销的“十一连冠”让这个问题全面暴露出来。
□马红漫(上海经济学博士生)
| 
