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根据最新出台的《济南市深化户籍制度改革暂行办法》，从现在开始，济南市不仅要取消农业、非农业户口性质划分，购房面积超过100平方米的合法住户也可落户济南了。(12月26日《齐鲁晚报》)
取消户口性质划分，无疑卖出了户籍改革的一大步，但是，将落户条件设限为“100平米以上的合法住户”，未免又将很大一批合法居民变成了“城市黑户”。这就好比刚刚打
破了一种旧的束缚制度，又设置了一个新的制度枷锁，显然不利于户籍改革的进一步深入。
众所周知，目前的房价普遍偏高于群众的承受能力范围，在这种情况下，不少城市居民不得不把目光聚焦到 “小户型”或者户型相对较小的经济适用房上，但是，他们买不起大房子，并不代表就没有生活在这个城市中，也并不影响他们作为一个合法的城市居民而存在。在这种情况下，政府部门再拿“100平米”这样的条件去限制他们、制造新的户籍门槛就未免有些欠考虑——不仅毫无现实意义，也有悖于当前构建节约型社会的根本宗旨。
我还记得，就在不久前，也就是12月19日，公安部党委副书记、常务副部长白景富还在全国公安机关电视电话会上强调，要“以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制，着力构建城乡统一的户口登记制度。” (12月20日《法制日报》)他的意思其实很明白，即在城乡一体化进程中，只要拥有合法固定住所的城市居民都可落户。这，对全国各地而言都应该具有指导意义，且有必要成为一种指导性政策。我相信，济南的市民不至于富裕到全都能买起“100平米住所”的地步，济南的外来人口数量也不至于超出了全市的最大承受限度，那么，在这种情况下，政府又何必在户籍改革的道路上庸人自扰，给自己设下一个“路障”呢？
其实，早在今年7月1日实施的《南京市户籍准入登记暂行办法》，就给济南以及全国的户籍改革提供了一个范本。该《办法》明确规定：有房、有工作即可落户南京(7月6日《新华日报》)。该办法实施以来，不仅为暂住南京的群众提供了落户条件，而且为那些想把子女带到南京读书的人带来了希望，对南京的“小户型”和二手房市场也起到了明显的促进作用，可谓是一举多得。从这个角度而言，我觉得，济南有必要学习和借鉴一下南京的户籍改革经验，既然是改革，就不妨更大气一些、开放一些、包容一些、彻底一些。让绝大多数城市居民不再为户籍制度大伤脑筋，不仅有利于城市的快速发展，也更利于城市的管理及和谐稳定，如此岂不是更好吗？
(作者：刘克军)
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