周士君：废止农业税意义重大 但作用不能高估

　　由于废止农业税条例的决定草案已提请十届全国人大常委会第十九次会议审议，在中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”——农业税，有望在2005年的最后几天被彻底取消。来自国家税务总局的统计显示，中央作出废止农业税的决定以来，已有近8亿农民直接受益，2005年农业税减免预计为农民减负220亿元。

　　要使多数农民摆脱当前面临的现实困境，通过废止农业税进行减负固然重要，更为 重要的是，如何消除国家长期以来对农民奉行“剪刀差”政策的遗患，确保农民在增产的情况下增收才是问题的关键。近年来，国家尽管实施了主要粮食品种主产区最低收购价制度，但类似粮食持续增产，农民非但不增收反而减收，尤其是“粮贱伤农”、“菜贱伤农”的现象却时有发生，这些都乃困扰农民致富增收无法绕行的问题或路障。所以单凭取消农业税，便期望改变多数农民贫困面貌甚至消除城乡差别的想法，显然是不现实的。若再考虑到社会保障机制缺位，农民背负教育产业化和看病难等项生活重压，农民因“教”因“病”返贫的情形不断增加，故而为农民减负假若没有增收作保证，“划时代意义”的废止农业税之举，也终将失去其应有的“意义”。

　　周士君