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CIEN记者何建华 北京报道
“很遗憾，通过整整一年的努力，农村金融的多元化现在迟迟还没有真正起步，连试点目前都还没有真正开始。其原因，一方面由于经验不足，另一方面是因为推动不力。”12月13日，在“2006年《财经》年会”上，亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏说。他还强调，“要解决新农村建设的问题，要防止金融缺位，要使农民的资金大体上留在农
村。”
汤敏说，新农村建设对中国经济的重要性不言而喻。现在提出了很多以财政投入为主的新农村建设的建议，比如说农村的卫生、教育、基础设施，加强对农业的补助等，这些都非常必要，对完成反哺农业是非常必要的。要强调的是，一方面是财政投入，另外一方面是金融渠道大量资金的流出，这可能造成财政的结构产生非常大的影响。这是因为，财政流入是百亿级的流入，而流出是以千亿级的流出，两者不是一个数量级的对比，不是一个同等数量级的。所以，要解决新农村建设的问题，就要防止金融缺位，要使农民的资金大体上留在农村。是目前的当务之急。
汤敏指出，中国的农业已经走出了自给自足的小农经济，如果农民只是维持温饱，金融的支持并不十分重要(包括在70-80年代的时候)。但是，现在农村已经开始奔小康了，我们要从目前自给自足要向小康更进一步发展，这使农业的商业化、产业化或者是商品经济显得格外重要。在发展商品经济过程中，金融对农业的支持，是十分必要和紧迫的。
我们非常担心的是，目前的金融改革，包括正在进行的农村信用改革，是以减少不良资产为主，是以防止农村信用社本身出现风险为主。特别是改革过程中，强烈的商业化趋向，即向商业银行方向努力的农村金融的改革，很可能并不能解决我们刚才所说的农村金融缺位的问题。现在，农信社采取的模式基本上都是以县为基础。最后出现的结果，极有可能是农村金融更向县城经济靠拢，向工商业靠拢。在这种情况下，可能会使农业的金融缺位愈演愈烈。
汤敏认为，如果农村金融真的能够发展，按照我们目前的模式肯定不行，必须采取比较新型的模式。因此，在今年1月份的时候，中央一号文件里专门提到了农村金融要多元化，要走出一条新的路子。但很遗憾，通过整整一年的努力，农村金融的多元化现在迟迟还没有真正起步，连试点目前都还没有真正开始。其原因，一方面由于经验不足，另一方面是因为推动不力。从目前的情况来看，以一种多元化的农村金融体系，来解决在未来新农村建设中的金融缺位问题，解决农村大量资金外流的问题是非常必要的，而且也迫在眉睫。
汤敏认为，在新的农村多元化农村机构中，政府可以起非常重要的作用，政府除了要给准入，还应提供支持。从目前来说，首先政府要给予准入。但是现在连准入都不让，很多地方政府总是拿农村基金会出现的问题来说农村出现的风险。实际上大家都很清楚，农村基金会的问题不是金融的问题，而是地方政府的问题。
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