商寅泉:谁该为我们的安全生产事故承担责任 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://finance.sina.com.cn 2005年12月19日 11:43 中国产经新闻 | |||||||||
CIEN评论员 商寅泉 2005年岁末时节,我们把目光投向了东北。这并不是东北有了什么令人振奋的消息,而恰恰相反,是东北的水环境污染、化工厂爆炸、医院发生重大火灾、矿难等等频频发生的灾难,使我们思考,为什么今年的灾祸之神那样垂青于东北?
就在笔者提笔撰写此篇评论时,互联网又给我们传来了一起东北灾祸的消息:12月15日下午4时30分,吉林省辽源市中心医院发生重大火灾。截至16日上午11时,已有39人遇难。这无疑又给笔者年终经济点评中的安全生产篇增加了又一个不得不直面的例子。 就在整整一个月前,11月13日,也是吉林,中石油吉林石化总公司双苯厂发生爆炸事故,造成大量苯类污染物进入松花江水体,引发重大环境污染事件。这次爆炸和水体污染,不仅波及吉林、黑龙江两省,就连俄罗斯也受到牵连,中国政府不得不为此向俄方说明情况,表示歉意。 回首2005年,尤其是进入下半年以来,吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重大或特大安全生产事故,给人民群众生命财产造成了严重损失。在党中央、国务院领导高度关注,在国家专设了安监总局的情况下,重大特大事故的频发势头仍然非常凶猛,令人防不胜防。 那么,这到底是什么原因?谁该为我们的安全生产承担责任? 撤职吗?国家环保总局的解振华局长已经为松花江水环境污染承担了责任。在此之前,每发生一次矿难,每发生一次爆炸,每发生一次火灾,我们都能在媒体上见到相关责任人被处理的报道,有几次都涉及到省部级高官。这是一个办法。因为作为领导者,你必须承担领导责任,中央政府又必须用免职的处理方式警醒更多的领导干部。但是,这样做往往出于无奈,对于被免职的干部来说,肯定有冤枉、有委屈、有懊悔。对于做出处理决定的领导人来说,肯定有惋惜、有不忍、有恨铁不成钢。就像吉林省的这几个月,如果都用把干部免职的处理方式,那就会有许多同志为此丢官。免职虽然是个办法,但这无疑不是最好的办法。 安全生产事故不是孤立的现象,安全生产事故是多年来忽视安全生产所积累的质变,这从东北最近频发的事故中可以得到印证。比如中石油吉林石化公司双苯厂的爆炸事故,就是没有严格按照操作规程进行操作,才导致连现场操作工都被炸死的结果。这与重生产进度、轻安全教育,不严格管理,隐患越积越多有密切联系。 安全生产事故频发,另一个重要原因是说一套做一套。这可以从两个方面来分析。一是上级领导,工作流于表面形式,嘴上说重视安全生产,心里想的是如何把自己这个省、这个市的GDP搞上去。二是企业基层干部,对方方面面的检查,能应付就应付,能做表面文章就做表面文章,结果都是自欺欺人,最后遭殃的是普通劳动者,甚至在医院就医和住院治疗都没有安全保障。有一个未经证实的消息是,这次着火的辽源市中心医院,就是为了考评升级,两个月前刚刚把大楼内外装修了一遍,大量的内外装潢材料对大火起了助燃的作用。这种表面文章非常及时地对形象工程的负面作用做出了示范。 谁该为安全生产负责?这个责任人不是有形的,它就是违反科学的功利心,就是片面追求政绩的官僚主义,就是忽视经济规律的地方安全生产管理体制。 |