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日前，审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时表示，“现在，各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”他介绍，由于历史原因，很多部委在预算资金的管理上比较粗，没有列具体的项目，有些部委对专项转移支付金的使用也不够规范，于是，有些驻京办第一位的任务就是跑“部”，谁跑得多，就可能多获得一些拨付款。(《新京报》12月4日)
其实，类似的“跑厅钱进”、“跑局钱进”现象，在省(区)、市、县(区)一级也有所存在。这种现象的危害是显然的，不仅容易滋生腐败，更重要的是，让各级政府促进和平衡下属地方发展的能力大大减弱。
对此，细化预算费用，减少专项的转移支付金并规范管理，遏制一些部委、厅、局个别人决策的势头，从而减少拨款的随机性，固然是十分有效的举措。但我认为，从源头上看，多跑就能多进钱，这也说明我们在对下属地方发展的把握和引导上本身就存在不足。
无论是中央部委还是地方政府及其厅局，要增大拨款的合理性，就必须对下属各地方的发展状况有一个通盘的准确把握，并在此基础上，按重点支持和平衡发展相结合的原则，对款项的投入使用方向和对象有一个十分明确的规划。这样，才能做到对预算费用的细化，才能做到专项转移支付金的规范使用，才能让那些跑钱者跑了也白跑，再因白跑而不跑。
当然，这里面也存在一个地方积极性的问题。中央部委或地方政府对下属地方的拨款支持，除了一些吃饭性的扶贫拨款外，建设方面的支持，也要与这些地方的消化能力和使用效益相结合。这一点，也是“跑×钱进”能够奏效的一方面原因，因为那些跑项目者或为项目跑钱者，往往都会充分推销自己或自己的项目，从而左右拨款者的决策。对此我认为，拨款单位要充分掌握决策的主动性，除了对拨款方向和对象要有明确的规划以外，还要对下属地方的发展进行积极的引导，对那些应该受到拨款支持的地方，要提示、鼓励和帮助其积极创造接受拨款支持的条件，这样，才便于将款项拨到合理的“需”者手中，而不是让那些漫天伸手的“要”者牵着鼻子走。
总之，跑“部”“钱”进只是一种不正常的外在现象，一些部委和地方政府部门工作上的落实、主动和廉洁，才是杜绝这类现象的良方。
□雍西武(广州职员)
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