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耿红仁:警惕医改遭前所已有的滑铁卢


http://finance.sina.com.cn 2005年12月01日 17:01 新浪财经

  □耿红仁

  近日,在全国卫生厅局长专题培训班上,卫生部部长高强透露,将继续深化城市医疗服务体制改革,改变医疗服务基本由公立机构垄断的局面,通过改革将一部分公立医疗机构改制,由社会力量举办,为群众提供不同层次的服务。(11月29日《新京报》)

  为了打破医疗服务基本由公立机构垄断的局面,实行真正意义的医院分类管理,卫生部鼓励社会资本进入医疗服务行业,促进多渠道办医格局的形成,以期缓解百姓看病难看病贵的问题。可是,此医改思路却给人似曾相识的糟糕印象——通过市场化运营的方式形成竞争机制,这在以往的实践中已明显暴露出其存有的弊端,而今又将其捣腾出来是否能规避旧有的纰漏,比如医院趋利性将大于公益性、政府将监管责任也一同外包出去等。

  现在明确医改打破垄断、尽心分类管理本身并未有过错,关键是怎样确保医卫行业的公益性。因为既要减轻国家的负担,又想让医卫事业保持公益性是存在一定矛盾的,毕竟无论公立

医院还是民营医院,他们都是医疗服务行业的一分子,两者存在着此消彼长的关系,社会资本的扩大势必会压缩公立医院的生存空间,此时国家的负担的确减轻了,医卫行业的公益性势必会遭到“前所已有”的滑铁卢,我们决不应忽视这一问题的存在。

  政府部门理应勇于承担起监管职责,以服务的意识将这项公共事业开展下去,别动辄就将责任推卸给“投入太少”,要是都以这样消极改革的思维来办事,我们的教育、科技、文化及经济等是否都可把责任推给“投入太少”?公立医院并非发挥到惠民的作用,从根本上说不能都归咎于医生的贪婪和医院间的不正当竞争,很大程度上还是由于政府部门的失职。

  医改是要继续深化,却不应是着力于强调已发现的问题,这样就会犯“为了改而改、为了变而变”的错误,再加上在医改成败与否的言语措辞上也表现霸道的样子,很可能会造成与公众间不信任的沟鸿逐渐加深。我想,要规避医改出现“螺旋式下降、曲线式倒退”的现象,总结出成败的经验和教训是必要的,却不应停留于在固有问题上徘徊不前,取得实质性的进展需要的仍是睿智英明的决策和、强力的监管和执行。


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