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文/吴木銮
这一两年，公用事业领域的涨价声实在是此起彼伏，让人担忧。水费、电费、汽油费，一个个“巨头”都说自己是“巨亏”，让百姓和生产企业来埋单。
2005年11月30日第一财经日报报道：叫屈价格太低、 三大石油巨头合谋天然气涨价
。在11月28日至29日召开的“中国天然气国际峰会2005”论坛上，中国三大石油巨头一致表示，近年来国际天然气价格持续走高，而国内气价却一直在低端游走，应该适当调高价格，国内天然气市场的供需才能趋向平稳，最终有利于天然气产业的“茁壮成长”。文中提到一些事例，说是目前中石化供应新疆的天然气价格是0.48元/立方米，有些地方的供应价甚至低到0.3元/立方米，即使是经过长途运输抵达北京的天然气价格也不过0.8元/立方米。如此低廉的价格，自然不能激发石油企业对油气田全力以赴进行开采。如果天然气输送价停留在0.83元/立方米，则中石化鄂尔多斯气田将只动用储量的四分之一；但是，如果1立方米天然气的价格上升到0.93元，气田就能再“变”出数亿立方米的天然气。
从这里似乎看到市场化的迹象，根据价格来调整产量。价格调高了，气田就会扩大生产，而价格维持原状，那石油企业就只能少干一些活了，其他生产企业就得动用一部分外币来购买国外的天然气了。
听起来很在理，但仔细分析就大成问题。如果是盛夏刚刚来临，我们的自来水公司就发布公告说，明天我要调价，我会加大供应量，同时把水质提高，如果不涨价，我就保持春天的供应量，你们夏天就少洗澡吧。而电力企业也说，因为投入越多、利润率越低，我们也打算涨价，如果大家不同意涨价，那只能按春天的量来供应，不够我就照章行事，拉闸限电，你们就在闷热黑暗的房间呆着吧。显然不行，公用事业的成本收益帐不能这么算，说得明白一些，得有社会责任吧。
为什么这次三巨头要提涨价的事，原因也很明了，就是为了“分肥”。第一财经日报的报道也说了：“近年来，中国天然气需求平均增速高达11%-13%。明年天然气国内需求增速还会达到21%。另据预测，到2020年，我国天然气需求将超过2000亿立方米。”
再联系到汽油零售价格高涨不下的事，我们更能搞清楚石油企业的真“动机”。从实践层面来看，国际油价变动传导到中国需要一个月时间，而近年国际油价有涨有跌，而我们的油价却一直高企，今年八九月份时，看着国际油价一路走低，我们就盼着国内的零售油价会下调，但是油价还是维持不变。原来，国际油价低了，石油巨头会跟中央决策层说，我要为了国家利益着想，多存一些，不能就此调低价格，而油价高了，巨头们就说，我们牺牲很大，百姓们也替我们分点忧吧。
就是在这种逻辑下 ，2004年，中国石油获得了5707亿元的销售收入和1289亿元的巨大利润，中国石油登上《财富》杂志2005年世界500强企业的第46个宝座。而其他两家也都不差。许多人也了解到，目前我国这些垄断型企业在中央层面被中央精英的后代所控制，在地方为地方精英的后代所控制，现在完全成了逐利的“庞然大物”。
开县井喷事故的余波未了，近日吉林石化爆炸，哈尔滨史无前例地停水四天。在目前，地方政府对这些大型企业根本没有制约力，因为各种项目的事还求着这些企业，因此许多媒体在问：他们到底有没有社会责任感呢？到底能不能为社会大众考虑一二呢？
中国石油天然气规划总院院长王功礼说，目前中国天然气50%的对外依存度必将带来能源安全隐患，最终演变为制约经济发展的瓶颈。其实，所有公用事业的涨价或多或少也给我国的经济发展带来隐患，也可能最终伤害到经济体的整体发展。
因此，我要说，能不能在考核这些公用事业企业的老总政绩时，除了利润外，再加上社会满意度指标。最好能够把评估交给国际上的一些中介机构，相信会有不少老总要下台。
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