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CIEN评论员 朱冰尧
11月21日的美国《纽约时报》网站这样评论布什访华：布什在北京面临一个正在崛起的伙伴。这个崛起的伙伴如今有了一个新的名词——“共同经营者”。
外交上已经圆融多了的布什对华政策正在回归现实主义。执政5年来，从原来牛仔个
性、满身棱角地称中国为“战略竞争对手”，到现在称美中关系是一种“复杂而重要的关系”，美国的对华政策正转向将中国定位为“共同经营者”，强调中国在国际事务中发挥更大的负责任的作用。
所谓“共同经营者” 或“利益合伙人”Stakeholder，这个具有新内涵的经济化了的外交辞令，源于今年9月21日，美国副国务卿佐利克在纽约美中关系全国委员会发表的一篇题为《中国何处去：从成员到责任》的政策演说中。演说中佐利克首次把美中关系称为“共同经营”的关系，把中国定位成美国的“共同经营者”，承认中国国际社会内的成员地位，也强调中国有自身的利益。
“Stakeholder”这个在美国人看来具有正面意义的常用词，它有多重含义。其中的一个意思是：双方共同投资经营一个企业，共同管理，对企业经营的好坏共同承担责任，共同承担风险，也共同获取利益。这一变化了的外交辞令实际上透露出，美国官方正在认为中国是美国的一个潜在“伙伴”，中国也正在成为国际体系中的“共同经营者”。这一定位也显示，在彼此不挑战对方核心利益的前提下，美国对华政策的重点将转向促使中国在国际体系内成为“负责任”的一员。
现实情况已经证明了这一点：中美经贸总额已经从1979年的25亿美元，发展到近1700亿美元，中美互为第二和第三大贸易伙伴，相互之间形成了轻易拆解不开的利益共同体。 “共同经营者”与以往的“伙伴”称呼相比，更加深了一层“平等”的含义，因为“伙伴”有主有从，有大有小，而相对而言，“共同经营者”更具有平等的权利和义务，更具有平起平坐的地位，这也就展现出中美经贸关系中互惠互利的现状。
从“接触政策”到“共同经营”，精明的老美并没有忘记自己的利益。因此，美国这种与中国“共同经营”的新政策，显然是要有条件的、局部性的、渐进性的。既然是共同经营一个企业，共同获取利益，那么自然会要共同承担责任和风险。美国希望崛起的中国能够分担起责任，并为这种责任承担成本。
中美纺织品贸易谈判后，以中方承担责任成本而告终，这也消除了中美经贸中的一道障碍。但事情并没有结束。美国现在手中还握有制约中国的两张王牌：其一是中国的“市场经济地位”；其二是美国针对中国的进口商品留下了过度保护的缺口。
同时，中国在纺织品问题上做出巨大让步后并没有解决所有的“责任”问题。表现在经济的“负责任”方面，美国人自然会提到中国的公平贸易问题和货币问题、国际知识产权问题、人民币汇率问题以及更加开放中国市场的问题。
美国人提出“共同经营者”的概念，不仅要促使中国在国际体系内成为“负责任”的一员，也希望中国在谋求自身利益时充分照顾、不要挑战美国的利益，同时为解决世界贸易不平衡问题分担更多的成本。
当然，在这个“共同经营者”的国际社会里，中国目前还只是个新加入者和“小股东”，美国这个“大股东”自然会通过手中的王牌和更多的话语权在各个方面制衡中国，并小心呵护自己“大股东”的利益。在强弱对比之下，中国要善于利用自己“股东”的身份积极参与对话。既要积极改进我们在经济发展过程中做得不足的地方，为世界贸易平衡承担自己的一份责任，又要依照对等原则在谈判中据理力争，并要求美国作为“大股东”也承担自己相应的责任。
和平崛起的中国作为国际大家庭中“共同经营者”之一，理应享受全球化带来的利益和好处，也理应承担世纪经济大融合中所面临的责任和风险。现在，我们自身的发展已经不仅仅是在自家院子里了。经济的院墙被拆除后，每个国家每一步发展的战略棋局，都将会影响着世界的步伐——逐步融入“共同经营者”之中的中国也正经历着责任大国意识的考验。
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