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淮安市金湖县日前取消了31个行政事业收费项目。被取消的31个行政事业收费项目中有11项属于越权立项收费，如国土部门收取的居民住宅发放土地使用证收费、征地拆迁代办服务费，教育部门收取的幼教管理费、初中报名费、成人中专毕业生审定费，以及劳动保障部门收取的职工养老保险手册工本费、社会保险证挂失补办费等。(11月14日《扬子晚报》)
我们知道很多行政事业收费都是计划经济时代的产物，是在过多过滥行政审批条件
下对行政公权的有偿使用。这种“公权有偿使用”现象，不仅容易造成公权滥用，工作效率低下，行政成本增加，影响政府形象，而且严重阻碍社会经济发展，违背市场经济规律和原则。尤其在中国加入WTO后，政府减少行政审批，取消或减少行政事业收费更是大势所趋。
2004年7月1日《行政许可法》施行后，各地政府纷纷宣布取消不合理的行政审批项目，改变过去“重审批、轻管理”的管理模式，努力转变政府职能。这一次淮安市金湖县取消了31个行政事业收费项目，应该是以取消不合理的行政审批项目为前提的。我们知道，就目前我国的现状而言，审批就意味着收费。审批太滥且缺少规范，更是权力寻租的开始，从而为腐败大开方便之门。
淮安市金湖县取消不合理的行政事业收费本是一件利民的大好事，应该得到赞赏。但是笔者却有许多疑问，即《行政许可法》施行已经一年多了，为什么还有这么多“越权”的收费项目？清理取消这些牵涉到基层老百姓生活的教育、劳动保障以及社会保险等乱收费项目，动作为什么这么慢？看来，我们对各地清理和取消越权审批行政项目情况还不可盲目乐观，对一些地方仍然存在的不合理的行政事业收费现象还不可掉以轻心。
此外，对已经取消不合理行政事业收费项目，或者正在清理还没有取消，或者仍然抱着某些审批权不放、巧立名目乱收费的地方，笔者还有几点实实在在的希望和建议——首先，按规定应该取消的行政事业收费项目，应该监督到位，使其在规定的期限内坚决执行；其次，依据法律法规应该收费的项目和收费标准一律向社会公布，做到收者有理缴者有据，双方明明白白；再次，凡清理取消了的收费项目一律不得再借任何理由恢复收取，政府有关部门应当为此制定惩戒条款，杜绝误国害民的“乱收费”死灰复燃！
(作者：贾如军)
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