新浪财经讯 8月19日下午消息 全国人大财经委副主任吴晓灵今日在花旗金融教育项目启动仪式上表示，农村金融仍是整个金融体系中最薄弱的环节，财政与金融结合、信贷业务创新、组织创新是提振农村金融业发展三大举措。

　　吴晓灵表示，农村金融是现代农村经济的核心，解决“三农”问题，离不开农村金融的支持。近年来，我国在推进农村金融改革和发展方面，做了不少工作。但总的来看，农村金融仍是整个金融体系中最薄弱的环节。

　　吴晓灵认为，“三农”贷款难，农村资金外流严重，仍然是制约农村经济发展的重要因素。这种情况在中西部贫困地区表现得更加突出，造成这种情况的主要原因，一是农村金融体系结构与运作机制存在严重缺陷，机构网点少，产品和服务单一，支农功能不强；二是农村金融机构工作人员素质不高；三是农村广大基层干部和农民缺乏金融知识和金融意识，农村金融发展的社会环境和信用环境相对落后。

　　对此，吴晓灵提出了三大创新提振农村金融业发展：

　　一是财政与金融结合的创新。农村金融是高成本、高风险、低收益的行业，如果完全由金融机构来承担风险不可能做到商业可持续。如何解决好支持“三农”与分散风险这对矛盾，需要政府参与进来，建立普惠性的农村金融政策。通过税收优惠、财政贴息及建立担保基金等方式，分担涉农金融机构的风险，降低成本。

　　二是信贷业务的创新。结合农村金融教育了解客户的有效需求，量身定做相应的信贷产品。

　　三是组织创新。组织创新的核心是培育贷款零售商。可以通过发展贷款公司、小额贷款公司、资金互助社和扶贫互助社等新型农村金融组织，解决大的金融机构做小业务成本高的问题，让大金融机构作为资金批发商，对接新型金融组织，充当资金的批发者、新型贷款组织行业的监督者和辅导者，把商业银行的毛细血管延伸到村组。这些新型贷款组织都不能面向社会吸收存款，以降低金融风险。(雪婷)