中新网3月24日电 G20领导人峰会下月即将在伦敦召开。届时，中国国家主席胡锦涛将与美国总统奥巴马会晤，就中美关系、如何应对当前国际金融危机以及双方关心的其他国际和地区问题交换意见。分析认为，这次峰会将重点讨论国际金融秩序等问题，也是发展中国家表达意见、争取自身诉求的机会。新加坡《联合早报》24日发表署名文章指出，中国应该积极在G20中定位国家利益。文章摘录如下：

　　美国和欧盟都在未来国际金融和经济体系中对自身做了定位。

　　美国的最大利益就是尽快恢复往日的辉煌，重新做回世界唯一的霸主。美国主张解救金融和实体经济，反对全球金融监管。很多年来，他们利用其美元的霸权地位，通过主导国际金融机制从其他国家，尤其是发展中国家，得到了极大的利益，甚至是转移财富。

　　欧盟的定位也相当清楚。因为其福利体系，欧盟的公共投入本来就比美国庞大。同时，美国可以大搞政府赤字，因为可以向其他国家销售，但欧盟各国则不能这样做。此外，欧盟会把重点放在政府对金融体系(无论在国内层面还是在国际层面)进行有效监管。

　　美欧之间的分歧，决定了G20不会在改革国际金融体制方面取得实质性的进展。

　　今天的情况和二战以后确定国际金融体系时的情况有了很大的不同。当时美国主导世界，欧洲是美国的盟友。美欧站在同一条战线上。现在则不同。欧盟已经没有了战略上的敌人，即前苏联。而欧盟也已经有了基础货币欧元。实际上，欧元的产生本来的目标就是要抗衡美元的。

　　其他国家也并不见得和美国具有一致的利益。日本长期以来生活在美国的翅膀下，但并不见得很舒服。中国等新兴国家迅速崛起，已经导致了国际经济的多极化。

　　但是，尽管美国已经没有了往日的力量，其霸权心态仍在那里，至少要恢复霸权地权的心态还在那里。

　　这样的情况下，中国在国际金融体系中的定位，无论对国际金融秩序的重建，还是对中国经济本身和区域经济体的关系，或者对自己今后的发展模式，都非常重要。

　　中国如何定位自身？至少要有三个方面的考量。

　　首先是从国际层面。中国和其他一些新兴经济体现在强调的是在国际金融体系中的话语权和规则制定权。这些当然很重要，但这里表现的只是在西方建立的构架内和西方竞争权力，而没有对现存国际金融体系的缺失进行反思。

　　新兴经济体不应当仅仅争取更多的权力，而且应该对国际金融组织的性质有个重新的考量。因为金融的全球化，国际组织的权力越来越大，并且缺少监管。

　　在很长时间里，国际金融组织往往成为强国欺侮弱国的武器。在这些组织面前，很多发展中国家完全失去了经济主权，这些组织对发展中国家往往指手画脚，成为这些国家自主经济发展的阻力。

　　本来，国际金融组织应当起到监管全球经济的作用和帮助弱国的作用，但可惜这两方面的事情都没有做好。因此，在重组国际金融体系时，必须重新考量国际组织的功能和权限。

　　其次是区域层面。应当认识到，中国要成为世界强国，首先应当是亚洲强国。尽管在经济方面，中国在北美和欧洲有很大的利益，但地缘政治方面，中国的最大利益在亚洲，对亚洲的经济关系不容忽视。

　　在国际关系的很多方面，金融和经济是最有效的武器。美国的强大并不仅仅是其军事，而是其强大的经济渗透力。中国如果在亚洲不能拥有强大的经济渗透力，那么不仅其经济利益得不到保障，而且其战略利益也会受到威胁。

　　在外向型经济方面，中国应当一脚在亚洲，一脚在西方。这也表明，中国的重点应当是地区性金融制度的建设。这方面已经有些努力，但远远不够。

　　更为重要的是追求国际金融和经济体系的多极化。这次金融危机说到底最根本的原因就是美元霸权的腐败。只有构成互相制衡的局面，才会造就一个比较公正的的国际金融和经济秩序。(郑永年)

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