文物保护不必排斥市场化

　　文物保护

　　不必排斥市场化

　　国务院参事徐嵩龄：

　　正视和承认“遗产产业”

　　像乔家大院这样文物遗产单位的经费短缺，各国皆然，遗产单位以适应市场的方式经营，也是国际遗产界的普遍趋势。我国遗产单位这样做，不仅无可非议，而且应当提倡。但关键是怎样适应市场，利用市场。

　　对文物盲目的经营开发出现的问题，基本可以概括为以下4个方面：在市场化经营中，追求经济利益第一，而不是以保护为前提，他们或是让保护为经济让路，或是放弃保护，也有的不知如何在经营中保护；遗产经营权转让不是在文物遗产单位之间进行，而是转让给不具遗产保护资质的纯商业单位；遗产的市场化经营，往往忽视或无视遗产的公益性质，有损公众利益；遗产单位的经营，往往忽视或无视遗产所在社区的传统权益。

　　遗产单位的经营模式可以有不同的形式，在遗产保护为前提的条件下，我国遗产单位的经营权转让应提倡在同行业中进行，确保承接者的遗产保护资质。缺乏经营能力的遗产单位可以聘请职业经理人。这样做既可改善经营状况，又可规避经营权转让风险。遗产单位的经营收益不能仅盯着门票，应当围绕遗产，发展一连串文化创意产业，并同时开发旅游业及其派生产业。遗产单位的经营一定要处理好它与遗产地社区、当地政府的关系。应当规范这三者从遗产经营活动中怎样获取各自利益。我国遗产主管部门应修订和完善有关遗产经营内容的法规，强化政府对遗产产业和遗产经营活动的指导和管理，培养专司遗产经营的公司和专职经理人。

　　国家文物局法律专家组专家谢辰生：

　　文物和旅游可以搞合作

　　上个世纪80年代的时候，我们文物保护部门和旅游部门的合作是非常好的。比如秦俑的开发，都是旅游部门掏的钱，然后才产生了极高的经济效益和社会效益。因此说，文物保护离不开旅游开发，旅游开发也离不开文物保护，做文物保护的一定要有旅游意识。同样，做旅游开发的也一定要有文物保护意识。

　　当然，这些都应该是在遵守法律的前提下。没有资质的企业经营文物景点，以及企业与地方政府签订合作协议，这都违背了国家文物保护法的内容，所以是没有法律效力的。但是，企业可以在文物外围进行许可经营。文物的保护费用主要还是要依赖于国家财政拨款。

　　(宋雪莲)