新华网北京12月20日电(记者宋振远 吴献 丁铭)2007年，我国牛奶业上演了戏剧性的一幕：年初还是一片“卖牛倒奶”声，年底就风云突变演变成“无序抢奶”。最近一段时间，超市销售的奶制品跟风涨价，给“一天一袋奶”的部分城市居民造成压力。

　　奶价像股价短期大起大落，谁是背后推手？超市鲜奶还会再涨吗？

　　市民：“一天一袋奶”还能维持多久？

　　进入第四季度以来，三元、伊利、蒙牛等知名品牌的奶制品相继涨价，引起一些城市居民关注。在呼和浩特市艺术厅北街的联华超市里，记者看到蒙牛产品——一箱硬包装“大枕”的纯牛奶从原来的28.80元提到了目前的37.20元，每箱涨了8元多钱；另一种软包的纯牛奶产品从原来的每袋1元钱提到了1.30元，涨幅为30%。据超市销售人员介绍，伊利的同类产品比蒙牛涨得还早，如“30天常温保质纯牛奶”每袋(半斤装)涨了1毛钱，“据说还得涨”。

　　在北京市场，记者近日走访了京客隆、天客隆、迪亚天天等超市，发现箱装奶、袋装奶大都不同程度地涨价。三元、蒙牛、伊利销售的纯牛奶涨幅大都在20%左右。

　　不仅鲜奶涨价，事实上奶粉的涨价幅度更大。据中国奶业协会有关人士介绍，近期进口奶粉和国产奶粉都在涨价，去年每吨1.6万元的国产全脂奶粉，今年已涨到每吨2.9万元。

　　牛奶较大幅度提价，给那些一家三口坚持“一天一袋奶”的城市工薪族出了个不大不小的难题：是不是要改成“两天一袋奶”？

　　一些超市的销售员告诉记者，这两个月，附近一些靠退休金生活的老人看到鲜奶涨价，购买量有所减少，“还有些顾客以前喝大袋的，现在改为喝小袋的了”。在北京今典花园附近的迪亚天天超市，一位妇女说：“现在物价在涨，牛奶涨价也不稀奇，但涨这么多没想到，更令人担心的是奶价会不会继续涨？”另一位顾客接话说：“政府提倡‘一天一袋奶’，牛奶成了孩子、老人每天的必需品，涨百分之二三十已不算个小事情。”

　　奶农：年初“倒奶”年底“抢奶”

　　资料图片：2004年11月20日，浙江温州乐清市清江镇振发畜牧场的奶农正在倒掉因无人收购而变质的牛奶。新华社记者王定昶摄

　　“鲜奶收购价三分五分地提，而同期饲料价却三毛五毛地涨。”谈起上半年的情形，内蒙古奶农李建军直摇头。他说：“因鲜奶收购价太低，上半年最好的成牛只能卖五千元，小乳牛仅两三百元。我有个亲戚卖了只小鸟1000元，三头小牛还不值一只小鸟的价。要放在前些年，一头小乳牛就能卖四五千元！”

　　记者了解到，呼和浩特地区的三个屠宰场，今年上半年每天屠宰的奶牛有二三百头。在“全国奶牛第一县”土默特左旗，一度有60%多的新生小奶牛被卖到了屠宰场抽血清。

　　“上半年还在杀牛倒奶，年尾就抢奶源了。”呼和浩特近郊一位村支书忧虑地说，牛奶价格大起大落对农民增收和牛奶产业的稳定发展很不利。

　　一些乡村干部普遍反映，此轮奶价大波动主要是两大原因：首先是企业和奶站长期压低收购价，而同期奶牛饲养成本却大幅上扬。去年以来，主要饲料涨价幅度如玉米等超过60%，而同期原奶收购价只提高八九分钱。今年上半年，内蒙古奶农基本上处于亏损状态。其次，上半年的杀牛倒奶之风，也与前几年奶牛养殖被作为“政绩项目”盲目扩张有关。

　　据了解，随着近来奶源紧张，在呼和浩特地区，伊利和蒙牛两家企业最近把原奶收购价从每公斤1.84元提到1.90元。但记者发现，奶农们仍期盼着再提高收购价。

　　呼和浩特市郊农民云佩龙开了3家奶站，专为某大企业供奶。他说：“近一个月来，不少外地人推着挤奶器直接进村入户收奶，每公斤2.5元，还是现金。这些年大企业给农民的原奶收购价的确太低了！”

　　企业：“抢奶”打乱价格体系

　　城市居民愁的是牛奶涨价，农民抱怨收购价低，乳品企业愁的则是缺奶源。

　　伊利集团执行总裁张剑秋介绍说，由于近来奶源紧张，原有价格体系已被打乱。最近北京、河北、山西、黑龙江等地的原奶价格每公斤涨到3元左右，内蒙古也达到2.5元。目前主要产区的原奶价格比上半年上涨50%以上。即便如此，原奶仍不能保证供给。现在很多地方都是一家一户拿着现金上门收奶，已经没有价格体系了。

　　张剑秋表示，虽然牛奶价格涨了，奶牛也涨了，但最根本的问题是奶源基地建设滞后。

　　蒙牛公司有关人士还表示，除了奶源基地建设滞后外，另一个问题是国内一些小奶粉厂、小乳品厂开始泛滥。它们受奶粉价格今年大幅上涨的利益诱惑，纷纷进村入户争夺奶源，扰乱了价格体系。在呼和浩特市，一些小乳品厂派人推着小奶罐到奶农院子里收，出价高出伊利、蒙牛收购价0.8元。

　　伊利集团董事长潘刚忧虑地说，现在原料奶大涨，企业已受不了成本的压力，按照目前这个价格涨下去估算，伊利明年光收奶增加的成本就以数亿元计。他说，最近伊利的一些产品涨了一些，但涨的这块根本消化不了增加的成本，所以下一步还可能考虑涨价。

　　专家：防止乳品企业“合谋”大涨价

　　一些专家认为，目前原奶价格上涨带有恢复性和合理性，但无序抢奶造成的原奶价格混乱是不正常的。内蒙古农业大学专家董润利说，当前要警惕一些乳品企业利用奶源短缺，“合谋”搞乳制品突击大涨价，损害消费者利益。

　　据董润利介绍，在奶产品利益链条上，产品销售、包装采购、企业加工等环节拿到的利益超过80%，而奶农提供原奶分得的利益仅占16%左右，使乳产品的价格形成极不合理。据专家测算，按照目前奶制品的价格，尚可大体抵消成本上涨的压力。

　　牛奶价格的大起大落，实际上暴露了我国奶业积累的深层问题。一段时间以来，一些乳品企业利用地方政府在招商引资中承诺的“供应奶源”“提供土地厂房”“税收减免”等优惠条件，无序扩张，相互抢奶，较少注重培育优质奶源基地建设。内蒙古奶牛养殖专家郭八龙说，目前规模化养殖产出的优质原奶在总量中不足20%，如何引导奶牛业走规模化、优质化养殖之路，是政府和企业面临的紧迫课题。

　　“奶牛不像生猪，生猪短缺了，国家一给扶持政策，几个月就可见效。但奶牛养殖周期要长得多。像今年上半年，农民嫌价低，连小母牛都杀了，等于严重破坏了奶牛业的未来生产能力。”董润利等专家担忧地说，“即使国家政策扶持，也要两到三年的周期才能养起来。”

　　有关专家表示，一哄而上又一哄而下，最终受伤的一定是农民和市民。在奶业基地建设、理顺价格体系、治理恶性竞争等问题上，政府和行业协会应承担更多责任。