刘效仁：遏制囤地不缺政策独缺行动

　　刘效仁

　　为从源头上防止囤积居奇，统计局建议对不具备开发能力和土地储备超出开发周期的企业，取消其参与竞标的资格。三部委近日又出台土地储备管理办法，增加净地狙击囤地。

　　笔者则认为，当前打击囤地行为，不缺政策，独缺行动。

　　其实，早在1994年7月，我国就颁布了《闲置土地处置办法》。自2005年的“国八条”直至2006年的“国六条”“国十五条”，都对处置闲置土地作出明确规定。除依法按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费，并责令有关企业限期动工、竣工。满两年未动工开发，坚决无偿收回。此前国土部又出台新规，实行 “净地”出让；合理控制单宗土地出让规模，防止部分房地产开发企业凭借资金实力圈占大面积土地，形成垄断；同时，自今年11月1日起，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。

　　此次国家统计局又建议，对不具备开发能力和土地储备超出开发周期的企业，取消其参与竞标的资格。土地出让金应由一次性交清改为逐年征收土地财产税，避免土地供应中的短期行为。要进一步完善

　　按说，法规都是好法规，政策都是好政策，建议也是好建议，但是否就能遏制房地产商圈地热，仍让人信心不足。新政也好，建议也罢，“看上去很美”，但要落到实处存在不少难度。能否破解这其中的阻力，相当程度上取决于地方政府的态度和