成本型物价上涨值得关注

　　从今后较长的一段时期来看，生产成本的不断增加，从而推动商品价格的上涨，将是我们必须面对的客观现实。虽然成本型物价上涨加大了我国经济增长压力，但另一方面，商品价格随着生产成本的提高而上涨，使其能够反映真实的成本状况，亦有利于国民经济的持续健康发展，有利于建立节约型社会

　　本报特聘专家 陈克新

　　成本推动是现阶段和今后商品价格上涨的主导因素

　　一般而言，商品价格上涨主要受两大因素制约。一是市场供求关系。产品供大于求价格跌落，反之则价格扬升；二是生产成本。成本提高也会推动价格上涨。

　　由于我国前段时期的不断投资，造成加工制造业的不断膨胀，大多数的工业制造品方面已经出现了产能过剩，大部分的商品均为供大于求。据商务部调查数据显示，2007年上半年，全国600种消费品中，供过于求的占71%，其余为供求平衡，没有供不应求的产品。在300种生产资料产品中，93%的调查意见认为供求平衡或供大于求；认为供不应求的意见只占7%。由此可见，整体关系供大于求，是现阶段我国商品市场运行的主要特点，如果不出意外，预计今后较长的一段时间内，这种状况不会发生根本性改变。

　　另一方面，在这个总体关系供大于求的市场形势之下，却出现了商品价格的持续上涨。首先是生产资料中的初级产品，如石油及制品、煤炭、钢材、有色金属、橡胶等，然后是肉类、蔬菜、食用油等消费品。进入2007年以后，上述商品价格的涨幅明显提高，涨速明显加快。据统计，7月份全国流通环节生产资料价格指数累计同比上涨3.7%。进入8月份后，这一上涨势头突然增强。据监测数据显示，到2007年8月末，全国30个主要城市五大品种的钢材价格环比上涨5.8%，同比上涨16.8%，涨幅分别比上月提高了4个和6个百分点。另据统计，8月份全国居民消费价格总水平同比上涨6.5%，其中食品价格上涨18.2%，消费品价格上涨8.0%。从月环比看，8月份居民消费价格总水平比上月上涨1.2%，大大高出前7个月的上涨幅度。

　　在供大于求的市场形势之下，为何还会出现商品价格的上涨呢？分析其原因，在于一段时期以来，我国商品的生产成本有了很大提高。不断提高的生产成本，已经成为推动我国商品价格上涨的主导因素。我们现阶段和今后所面临的商品市场价格形势是，产能过剩下的物价上涨。或者说，是成本推动型物价上涨。

　　哪些成本因素推动了物价上涨

　　现阶段和今后我国物价上涨的成本推动性因素，主要来自以下几个方面：

　　资源性产品采购费用的提高。我国是一个资源相对贫乏的国家。我们所生产的商品，从初级产品到投资品，很大比例的原材料，如矿石、原油、废金属、橡胶等，都需要大量进口，许多产品的进口量占据总需求量的3成以上。商务部重要生产资料市场监测数据表明，2007年前8个月累计，全国10种重要生产资料的进口价格在连续数年上涨的基础上，又比去年同期上涨13.3%。一些初级产品价格，铁矿砂价格同比上涨25.5%，铜矿砂价格上涨20.2%，铜价格上涨15.2%，橡胶价格上涨5.3%，塑料价格上涨14.5%，纸浆价格上涨20.9%。虽然石油价格同比下降3%，但仍在60美元/桶以上高位运行，比前些年也有很大幅度的上涨。值得注意的是，进入下半年后，国际市场初级产品价格涨速加快，8月份全国石油价格同比上涨1.5%，铁矿砂价格上涨了40%。

　　在国际市场价格上涨的同时，上述资源性产品的国内价格也呈现出强劲上涨势头。资源性产品采购费用的提高，当然要增加下游行业的生产成本，推动整体物价水平的提高。

　　资源占用费用的提高。现阶段我国商品生产中的资源消耗，不仅是上述原材料，还包括所占用的土地资源、矿产资源、水资源等。长期以来，这部分资源占用费用明显偏低。随着市场经济的进一步发展，多种价格关系的逐步理顺，过去被低估的土地、水、矿产等资源占用费用将相应提高，逐步达到其合理水平。

　　工资福利水平的提高。与发达国家相比，我国工人的工资水平是较低的，也就是人家的几分之一，甚至是几十分之一。不仅如此，目前一些我国企业的福利水平也明显偏低。这样低的工资与福利水平，不利于我国国内消费市场的发育。今后若干年内，随着我国经济的快速发展，我国工人的工资水平、福利水平将逐步向发达国家靠拢。有观点认为，今后若干年内，我国劳动力的价格将上涨5成甚至1倍。受其影响，单位商品成本中的工资福利费用增加，要求物价水平相应“补涨”。

　　环保治理费用的提高。改革开放以来，我国经济实现了连续30年的快速增长，许多商品的生产量和出口量占据全球首位。但同时也出现了严重的环境污染，节能减排形势严峻。究其原因，主要是环保标准不高，商品生产中的必须的环保投入严重不足，历史欠账较多。我国决策部门已经意识到环境保护问题的严重性，正在采取相应措施。预计今后商品生产成本中的环保费用将会有较多增加，环保历史欠账要逐步“追缴”。

　　资金利息的增加和美元的持续性贬值。为了防止我国经济由偏快转向过热，央行已经连续多次提高金融机构贷款利息，预计今后还会有加息举措出台。贷款利息的提高，无疑会增大企业生产成本。自汇改以来，人民币一直保持升值态势，这个局面还将保持下去。此外，不断增多的美国财政赤字和贸易逆差,以及巨量美元持有者的可能减持,造就了现阶段和今后一段时期内弱势美元的大环境。这一段时期以来,美元累计贬值超过10%,由此推动了全球石油、矿石、废金属、船运等价格的大幅上涨,也推动了我国商品生产成本的增加。

　　由于上述五个方面的影响，从今后较长的一段时期来看，生产成本的不断增加，从而推动商品价格的上涨，将是我们必须面对的客观现实。虽然下游行业产能过剩，总体市场关系供大于求可以一定程度上抑制或对冲这种物价上涨压力，但却不能从根本上扭转这一趋势，只是传导时间的早晚和上涨幅度的高低不同而已。

　　直面物价上涨形势的对策建议取向

　　既然成本型物价上涨是下阶段经济发展必须面对的市场现实，那我们只能坦然面对，顺势而为，积极对应。

　　加强管理，疏而不堵。物价水平的过快上涨，不利于社会稳定和经济的健康发展，必须加强管理。但管理方法要科学得当，主要着力方向在于打击囤积居奇、联手哄抬价格。对于商品的成本性价格上涨，要尊重经济规律，不能强行压制。否则，将会破坏供应机制，或者是资源减少，或者是降低质量。对于关系国计民生的重要商品，为了在稳定物价水平的同时，照顾生产者的合法利益，可以发挥二次分配的作用，一段时期内由国家财政给以适当补贴。

　　逐步提高城乡居民的收入水平。解决成本性物价上涨的一个合理办法，就是逐步提高城乡居民的收入水平。如提高最低工资标准、提高低保标准、提高退休人员工资、提高劳保标准、提高特殊岗位津贴等。通过增加城乡居民的收入途径，不仅可以应对物价水平的上涨，还可以逐步培育国内市场消费能力，部分替代出口贸易，成为拉动我国经济的新的增长点，改变外贸依存度过高、受制于人的局面。因此，具有极为重要的战略意义。

　　充分发挥部分商品涨价的积极作用。事物都是一分为二的。虽然今后一段时期内，成本型物价上涨加大了我国经济增长压力，但另一方面，商品价格随着生产成本的提高而上涨，使其能够反映真实的成本状况，亦有利于国民经济的持续健康发展，有利于建立节约型社会。例如，强制企业生产实行更严格的环保标准，提高商品价格中包含治理污染成本费用，有利于我国的环境保护，也有利于环保产业的发展，有利于更多的就业。再如，按照进口成本提高成品油价格，尽快出台