必须消除垄断行业立法

　　文本刊记者江南

　　一部缺失了反行政垄断实质性内容的《反垄断法》，究竟该如何评价？对于这个问题，社会各界给予了广泛的关注。

　　一部分人的意见如前几天上海某报纸评论主笔所言：“部分拥有广泛民意支持和鼓励、持有‘立法完美主义’情怀、期待《反垄断法》首先反行政性市场垄断的法学学者，其初衷乃至立场都无可厚非。问题是受到现实国情制约，试图制定一部‘完美’的反垄断法律来解决国内行政性市场垄断的难题，在现阶段不光做不到，甚至有因噎废食之忧。”

　　对于这种观点，笔者的意见是八个字：“无可厚非，定量不准”。

　　有《反垄断法》总比没有强，这恐怕是大多数人的想法，所以说如此评论也无可厚非。

　　但是说这部法规草案仅仅是“不完美”，就是严重的定量不准了。我们设想，假如一部《婚姻法》没有关于重婚的界定，一部《证券法》没有关于信息披露的规定，它们还是配戴上那顶法律的帽子吗？在中国，反垄断不反行政垄断，等于不反垄断。我们这块儿能扛起垄断大旗的企业都背靠行政资源，有能力“行业立法”。

　　所以，笔者觉得《反垄断法》有比没有强是有道理的，但如果在关键处不完善，反倒觉得有不如没有。设若没有，人们犹存一丝希望，犹存抨击的靶子，要是草案的内容全部通过，反垄断力量不见得强大，反倒会激起