民主党的贸易政策

　　大卫·伊格内休斯 美国《华盛顿邮报》专栏作家 曾任《国际先驱论坛报》主编

　　民主党的总统候选人每次谈及美国和世界关系的时候都喜欢用“翻开新的一页”来做比喻。那么在关系到民众切身利益的问题上面，比如贸易，这样一个比喻究竟意味着什么呢？今天的美国民主党推崇的到底是市场开放、经济发展，还是对竞争的限制和对就业的保护呢？

　　答案是，民主党的头头们似乎两者都想要。他们支持其他国家在不伤害美国就业的前提下来发展经济。听起来这个立场还算合理。可是如果你仔细分析一下南美的情况就不难发现，在这里，美国的贸易政策和国家安全利益交织错杂，一个强硬的贸易政策恐怕会壮大代表反美主义的委内瑞拉总统查韦斯的势力。

　　曾几何时，大多数民主党人都本能地相信这样的良性循环：自由贸易可以提高外国人的生活水平、有利于他们的政治稳定，从而加大外国人对美国出口的需求。今天的泛美发展银行的大厅里还陈列着肯尼迪总统的头像，它代表着民主党在历史上的这段共识，而肯尼迪的“进步同盟”正是这种“自由贸易能够控制住拉美激进主义”的信仰的化身。

　　但是，随着全球化的深入和美国失业率的上升，很多美国民主党员对自由贸易的信仰正逐渐被侵蚀。正如戴维·布鲁克斯在《纽约时报》里指出的那样，公众日益认为，市场与边界的开放都是一种不公正的经济体系的组成部分，这一体系只让精英获益，而让每日勤恳工作的人受损。在共和党基层，这种不满情绪表现为对开放性移民政策的抵制。在民主党成员之间，则表现为对自由贸易的抵制。

　　那些关键的民主党候选人明白这件事情的敏感性，所以都万分谨慎。参议员希拉里·克林顿和巴拉克·欧巴马两人在2005年都投了中美洲自由贸易协定的反对票。希拉里说现在她想抽时间研究一下各种贸易协定，以搞清楚它们对美国劳工的影响。她和她的丈夫最重要的分歧就在于经济政策，后者在担任总统期间曾是北美洲自由贸易协定的坚定拥护者。

　　然而，毕竟在本质上民主党人并非孤立主义者。他们本能地希望成为开放和发展的代表性政党。“民主党人正在摸索建立一种有建设性的贸易政策，”华盛顿的世界发展中心主任南西·博德塞奥说，“他们既想挽留工会的支持，同时也意识到面对世界市场上的竞争，必须做出调整。”

　　要学会如何将贸易自由和社会进步改革相结合，民主党人应该认真考察一下拉丁美洲政治的演进。受累于阿根廷以及其他国家所实行的完全自由市场政策的破产，1990年代对于古典自由经济学的顶礼膜拜轰然瓦解。以巴西总统卢拉为代表的新的中左联盟随之形成。工会领袖出身的他接受了贸易自由以及中间派的经济理论。和卢拉一起站在这个中左政治立场的还有墨西哥总统卡尔德龙，他在去年的大选中胜过了强势的左派候选人洛佩斯。

　　这个向左转的过程伴随了经济的蓬勃发展。泛美发展银行的行长莫雷纳指出，拉美的经济在过去五年里做到了低通胀、高出口，并保持了5%的年增长率，这都要归功于不断扩大的对外贸易。这也是为什么莫雷纳和其他人都希望民主党占多数的国会应该尽快采取行动通过和哥伦比亚、巴拿马以及秘鲁的贸易协定草案。

　　美国现在面临的危险是，一旦抛弃这些自由贸易的拉美支持者，那些支持查韦斯的极端分子将成为最大的受益者。目前查韦斯已经向那些贫困的拉美国家提供了价值20亿美元的折价原油。相比之下，美国的发展援助却只有13亿美元。虽然查韦斯还不至于控制整个拉丁美洲，可是如果其他国家尤其墨西哥察觉到美国正在远离自由贸易和共同发展的政策，那么随之而来的激进主义将给美国的南大门带来严峻的安全问题。

　　(本文由美国《华盛顿邮报》提供独家中文版权，张一帆/编译)

　　来源：经济观察报网