媒体：国企改革逐步以管资本为主 破除"婆婆管太多"
核心提示：未来国家将以管资本为主、改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司，逐步推展简政放权。
参考消息网9月15日报道 台湾媒体称，大陆官方14日正式发布《关于深化国有企业改革的指导意见》。其中，完善国有企业的监管制度、引入公司治理为改革重点之一；分析认为，大陆国有资产管理委员会的职能发生重要转变，将从“什么都管”改为“管资本为主”，逐步走向新加坡淡马锡控股的运作模式。
据台湾《工商时报》9月14日报道，据了解，大陆官方近年厉行反贪反腐，国有企业是遭到整治的重灾区，许多国企高层因此落马，显示其内部治理出现极大问题。因此，大陆政府昨日发布的国企改革方案备受外界关注。
报道称，本次国企改革重点之一在于破除过去“婆婆管太多”的陋习、回归公司制治理与监管。
安信证券分析师徐彪说，大陆国企管理以往有两种模式，其一是国资委[微博]的管理模式，即“管人管事管资产”的“婆婆模式”；其二则是中央汇金管理模式，以管资本的汇金公司依据国务院授权，代表国家依法行使对国有商业银行等重点金融企业出资人的权利和义务。
本次颁布的意见内容称，未来国家将以管资本为主、改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司，逐步推展简政放权。
另外，在公司治理上，改革意见强调要健全公司法人治理结构，加强董事会内部的制衡约束，国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表，董事会外部董事应占多数，落实一人一票表决制度。
报道说，同时，探索实行混合所有制企业员工持股，优先支持人才资本和技术要素贡献占有比率较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点工作。
据香港《信报》网站9月14日报道，国资委[微博]副主任张喜武14日表示，国企改革将企业自主决策的事项归位于企业，国资监管机构职能将发生转变，因而要依法落实法人财产权和自主经营权，将切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权。法律上无授权，任何部门和机构不得干预。
张喜武表示，这次国有企业改革更加注重改革的公开性，坚持公开透明，国企改革的政策、方案、措施及过程能够公开的都要公开，主动地接受监督，绝不能让国企改革的红利变成个别人的私利。
据香港《星岛日报》网站9月14日报道，国资委副主任张喜武14日在记者会上表示，在国企重组时，中央会清理一批低效及无效国有资产，及“僵尸企业”等，将国有资本应用于更需要的行业，并会建立覆盖全部国有资本产业的统一监管制度。
另外，他表示，须做好国有资产监督，以防国有资产流失，否则其他改革亦难以取得预期成效，中央会强化企业内部监督，以免出现滥用权力，亦会加强境外资产及专项等监督，并会完善信息公开制度。
