【导读】三部委首次联合发文支持小微文化企业发展，传媒行业再迎政策利好。

　　央广网财经北京8月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天上午，文化部、工信部、财政部联合发文《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》，分6个部分17条，分从增强创新发展能力、打造良好发展环境、健全金融服务体系等提出支持发展的政策措施。这也是国家部委首次发文支持小微文化企业的发展。

　　继昨天中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》之后，传媒行业再迎一重大政策利好。

　　文化传媒行业接连迎来政策利好透露出哪些信息？在鼓励小微文化企业发展方面，有哪些具体举措需要确保落实？经济之声特约评论员林耘对这些问题进行详细解读。

　　经济之声：我们先来说今天三部委联合发布的这条支持小微文化企业的发展意见。《意见》从五个方面提出支持小微文化企业发展的政策措施。包括：培育小微文化企业的发展优势和创新意识；优化文化市场环境、加强人才培育、拓宽营销途径，推进小微文化企业创业载体建设；引导金融机构创新面向小微文化企业的金融服务方式；加大中央财政文化产业发展专项资金支持力度；加强公共服务网络建设、丰富社会组织服务手段等。

　　这五条措施，您觉着哪一条或几条，对发展小微文化企业的帮助更实在一些？

　　林耘：这五条措施实际上是环环相扣的，前面两条主要是培育它的市场竞争力，还有培育市场环境，中间两条主要是跟金融相关，财税相关的融资或者说财政补贴等等，最后一条是给它们做整体的配套服务，每一条都有重点，环环相扣。但不同的企业可能需要的支持不一样，比如说对一个初创企业来讲，可能一开始的培训、配套显得比较重要。如果发展到一定规模，遇到资金瓶颈的时候，可能在融资方面的支持就变得比较重要。还有一些企业，比如说做的一些业务需要鼓励的话，可能就需要财政的补贴。最后，有些文化企业需要整体配套的服务，需要有公共服务，第五条对于它们来讲就显得特别重要。

　　这五条措施本身是环环相扣，另外三部委出台这样的政策也是有史以来第一次，所以显得非常重要。此外，文化小微企业的数量比较多，有统计说，文化类的企业大概8成都属于小微企业，这个政策从覆盖面来讲，覆盖得比较宽，比较有针对性。

　　经济之声：我们老说小微企业就是融资难的问题，现在小微文化企业也肯定面临这样一个瓶颈的问题，我们应该如何来发展支持小微文化企业呢？我们知道，它的很多资产都是轻资产，无形资产，银行或者说其他金融机构在评估方面，风险控制方面，会不会面临一些新的挑战？

　　林耘：文化类的企业普遍是轻资产，而且它很重要的一块资产是在创意，在人上面，所以一般走银行途径的话，要拿到贷款的难度是比较大的。直接从银行拿贷款有难度，就需要有多种融资渠道的拓展，包括用政府或者用基金的方式给它们做一些背书，把风险加以分解或者加以局部的承担，这样的话，银行或者其他渠道才能给到钱，这是资金方面。

　　第二，这些文化企业在就业方面的支持比较大，因为都要靠人来做，可能要有些支持，我们可以出台一些更为具体的鼓励政策，比如对从单位出来创业的，可以给一些配套的支持，有针对性的推进文化企业的发展。

　　经济之声：您觉得解决融资问题更多的是要依靠银行，还是说靠民间其他创新的金融服务？

　　林耘：我觉得靠银行相对来讲真的很难，因为这些小微企业规模很小，银行在跟进的管理方面，难度都比较大，所以它更需要一些变通的做法，要由金融创新来支持。

　　经济之声：关注完小微文化企业之后我们再来关注一下对大型传媒集团有直接影响的另一条政策。昨天，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。中央全面深化改革领导小组组长习近平强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。

　　看一下今天的资本市场，今天从开盘到收盘，传媒股一直是领涨于大盘的，而且像人民网、浙报传媒、粤传媒、中文传媒这些比较大型的国有传媒集团，都是率先涨停的，怎么来看待这条政策对于市场的反应？包括对于整个传媒行业的影响？

　　林耘：这几年传媒行业的发展非常快，随着技术手段的改变和我们整体的收入水平上来以后，既有消费能力又有技术手段来给它做一些创新，所以非常火，这是一个基本的态势。第二，文化传媒领域其实原来是监管比较严的，并不是一个自由放开的状态，我们也曾经在这个领域里头形成了一些赫赫有名的国家队，比如说电视有央视，广播有央广，报纸有《人民日报》，通信社有新华社，都是各霸一方，在传统的格局里头，它们的影响力、公信力都非常强。但是在新的传播环境里，传统媒体需要跟新媒体结合的时候，环境变化了，就需要有些调整，这次政策的出台应该就是针对这种情况，就是传统媒体怎么样跟新媒体融合，融合以后还要形成多种形态多样，手段还要很先进，公信力也要很有影响，这是现在的难题。从市场来讲，有难题，有政策扶持，当然也意味着有投资机会，所以今天市场的反应非常积极。