叶檀:地方政府对土地增值税清缴“睁只眼闭只眼”

2013年11月25日 10:57  中国广播网 

  【导读】万科、SOHO中国、富力地产等45家房地产企业,被曝拖欠3.8万亿土地增值税。经济之声评论:土地增值税不应成为“老大难”。

  央广网财经北京11月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,“纳税光荣,人人有责”这句话我们耳熟能详。不过,在地产开发商身上,这句话似乎并不灵光。房价节节攀升,地产巨头们却欠税不缴。据央视昨天报道,SOHO中国、富力地产、万科、招商地产[微博]、合生创展、金地集团等45家知名房地产公司欠缴土地增值税,而且数目惊人。在2005年至2012年8年间,全国房地产开发企业应交而没交的土地增值税总额超过3.8万亿元。

  虽然3.8万亿这个数字的确切性引起了业内的争论,但土地增值税征缴不力却是确凿的事实。那么,什么是土地增值税呢?实际上就是反房地产暴利税。根据规定,房地产项目毛利率只要达到34.63%以上,都需要缴纳土地增值税。按照目前房地产商通常的操作模式,土地增值税已经被列入开发成本,也就是说,房地产商应向国家缴纳的土地增值税,早已包含在消费者的购房款中。在房地产开发项目销售超过85%,或者获得商品房预售许可证满3年等条件下,税务部门就应当按规定清算征缴开发项目的土地增值税。

  有记者注意到,把应付未付的土地增值税,长期挂在自己的账上成为房地产上市公司的惯常做法。专业人士指出,开发商把土地增值税攥在手里,不但有利可图,而且获利不菲。以SOHO中国为例,这家公司有应缴未缴的土地增值税64亿元,存在银行每月可获利息1500多万元,一年就是1.8亿元。

  经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀[微博]对此评论。

  叶檀指出,3.8万亿的数字确实是比较大的,它是根据现在房地产企业的利润来倒推出来的数字,从这几年来看,如果从土地增值来看并不是太大,但是有可能并不是太符合实际。房地产土地增值税清缴不力是一个长期以来的问题,从2009年-2012年都有清缴的举动,但是都没有完成,主要有两个方面的原因,第一是地方政府对于房地产的看法是不一致的,有的地方政府觉得所得税,各方面围绕房地产的税收税费已经很多了,而且土地这一块收益又很高,所以它对于增值税的清缴是眼开眼闭的。第二是税制有问题,它有一个合理避税,比如在清缴的时候,它是按项目来的,按照规则预增了1%或者2%之后,如果这个项目迟迟不结,它也就对于这个项目的清缴也就眼开眼闭了,这是约定俗成的一个事情。对于这些合理避税,大家眼开眼闭,就会出现现在这样的情况。

  叶檀认为,把应付未付土地增值税长期挂在自己的账上是一个套利举动。当一个重要行业的大部分公司都在如此操作的时候,只能说这个制度是产生了大的漏洞。比如在预增的时候,它就提列成本,它是说起来是为了预防屏蔽未来的风险,但是等到这个项目,其实它可以到85%,但是它就是不预售到85%,它可以一直或者这个项目一直不清算,那么它可以一直挂在账上。如此,它中间的套利空间就是比较大了,但是也不能说它违法,因为这个制度漏洞大,它钻了这个制度的漏洞。现在,唯一的办法就是把制度的漏洞堵住,比如提列了之后,加入成本之后,销售的时候考虑到的成本,就应该在提列的时候必须进行一个按照所提列里进行清算的机制。要不然,提列很多,但是又不清算,那中间套利空间实在太大。

  叶檀还表示,把3.8万亿立刻收回来是不可能的,如果这么做的话,这个行业就崩溃了。因为它是一个长期形成的疾患,中间的数额确实是比较大的,征缴到现在为止一直没有清缴上来。最主要的原因是,它的清缴力度比较难,这么多年都没有清缴上来,现在一次性就想根据它的利润倒推来清缴上来,这也不太现实。现在能够做的就是尽可能的填补漏洞,尽可能的把中间制度性的合理避税的漏洞降到最低,让市场可以健康的发展,让地方政府能够真正的清缴,项目该结算就结算,这样才能做到位。

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