曹林

　　广州越秀区政府似乎被该区区委常委方大国的丑行套牢了。方被指控在飞机上打了空姐，舆论围观，地方政府回应称“没有打人，已经妥善解决”，可新华社采访的目击证人，证明方打了人——区政府的诚信受到很大质疑，舆论质疑已逐渐指向当地政府甚至整个官方。

　　事件的扩大，与当地政府的应对不当有着莫大关系，正是它再一次将舆论对个别官员行为的不满，引到了对整个官方公信力的质疑上。可以说，当地官方拿整个官方形象和组织声誉为个别官员的错误行为埋了单。

　　其实，官员打人只是个别人素质低下的表现，政府和组织完全可以果断地将其与政府分割开，通过透明的调查和公正的处理，让公众看到政府依法严惩此类行为的决心——政府绝不支持此类行为，相反，还要与舆论和公众站在一起，坚决打击此类行为。

　　相比之下，陕西官方这次就做得很好。当舆论爆出该省安监总局局长杨达才在事故现场“微笑”并有很多块豪华手表后，该省纪委迅速回应称高度关注，已安排人员进行调查；陕西省纪委将本着实事求是的态度，对事件所涉及的问题进行认真、深入的调查，如确有违纪或腐败问题，将依照有关规定严肃处理。正因为官方迅速作出了上述应对，舆论之火并没有烧到陕西官方身上，公众只是就事论事地将矛头指向这名“戴表”官员。

　　两件事很有典型性，广州越秀未作分割，民意之火必然燃及整个政府，因为政府会在纵容中被视为作恶者的庇护所；陕西及时切割，不仅尊重了民意，捍卫了法律尊严，更捍卫了政府的整体形象。

　　前不久的另一件事中，也可看到未作分割带来的问题。陕西某地一官员公车私用被网友拍到，曝光后引发舆论批评，当地官方处理了这名官员但处理得非常轻，结果再次成为热点，当地官员辩解称：因为是第一次发现，而且“培养一个干部不容易”。正是这样的处理不当，将舆论对这名公车私用的官员的痛恨，转移到对整个官方的不满上。

　　如今，地方政府都在研究，如何使突发事件不成为地方公信力坍塌的灾难？很关键的一点在于：官方要找出问题的始作俑者、灾难的罪魁祸首，给舆论和公众一个交待，而不能用政府的公信力替个别人的错误和恶行背书。比如发生火灾后，火不是政府部门放的，查出火灾的源头并追究责任人责任即可；发生矿难后，公开透明地调查问题根源，对责任人进行严惩。政府要善于将“责任人”与“官方的整体形象”分割开来，学会与责任人划清界限。拿出一种与舆论和公众站在一起寻找责任人的坦诚姿态，而不能有捂、瞒和纵容的行为，否则个别人的问题会被捂成整体形象的坍塌。

　　有时，一些地方政府在出了事故后，太习惯用官方声音为个别犯错者掩饰和辩护，其结果必然是引火烧身。

　　因为缺乏分割的习惯，所以当下每一起丑闻、每一件贪腐案的曝光，似乎都会成为官方整体形象的灾难。坏事只是个别官员做的，为什么一些官方喜欢站出来掩饰呢？一方面是习惯这样做，心虚地认为“这是地方的丑闻”，“一荣俱荣一损俱损”；另一方面，可能是旧官僚体制中那种“官官相护”的思维，驱使着官方与个别行为失当官员站在一起，把舆论当作敌人。越秀区政府对待方大国就是如此，方是需要善待和保护的“内部人”，而舆论是别有用心的添乱者，官方需要一致对外——其实，犯错的方大国才是官方需要警惕的“外”。

　　要改变这种状况，政府需要以透明、坦诚、迅速、积极的行动来与责任人切割，事实如何就是如何，谁该负责任就谁来负责任，而不能在习惯性的消极应对中让公众感觉“整个官方都在想隐瞒什么”——腐败分子只是少数，永远不要让人感觉官方与这些坏人是站在一起的，而要毫不犹豫地分割。