本报驻俄罗斯记者 关健斌
根据俄入世工作组批准的俄罗斯入世议定书、工作组报告和承诺减让清单,俄罗斯承诺,入世后将进一步开放贸易体制,加快自身融入世界经济的速度,并在俄建立更具可预测性和透明性的贸易投资环境。除部分商品和市场享受“过渡期”外,俄将履行世贸组织的所有规定。此外,俄海关将不实行特殊的海关程序。正式入世后,俄罗斯将致力于加入世贸组织政府采购协议,并在4年内完成加入谈判。
在俄入世议定书中,共签署了30个双边服务市场准入协议和57个货物市场准入协议。俄现行的不符合世贸规定的进口数量限制、禁令、许可证、授权等都将被废除并不能再新出台。俄罗斯将对152个发展中国家和最不发达国家提供普惠制。
入世后,俄罗斯平均进口关税将由2011年的10%降到7.8%。其中1/3的商品入世后无过渡期,1/4的商品享受3年或更长的优惠期。酒类、医药类和密码技术类产品进口无需进口许可证。
入世后,俄罗斯将取消所有工业品出口补贴。2012年前,俄贸易扭曲性农业补贴总数不应超过90亿美元,2018年前逐步减至44亿美元。为避免对某一产品的过度补贴,自加入起到2017年12月31日,俄对特殊产品年均补贴不得超过非特殊产品补贴的30%,而对农产品出口补贴将降至零,并取消对部分农产品免征增值税的现行做法。
俄罗斯还对16个服务领域和116个服务部门做出入世承诺,其中包括:4年后取消对电信领域的外资股比限制,同意适用《世贸组织基本电信协议》条款;9年后允许外资保险公司在俄建立分支机构;允许外国银行在俄建立分支机构,对单个银行业机构中的外资资本不设上限,但俄联邦整体银行体系中的外资不得超过50%;自2013年7月1日起根据世贸相关规定收取铁路过境货物运输费用,对进口货物与本国境内同类货物收取相同运费;允许外国独资企业进入批发、零售和专营领域。
与此同时,俄罗斯将确保所有国内的法律、法规及其他与贸易相关投资措施协议有关的措施要符合WTO的规定。所有与WTO不一致的投资措施,包括优惠关税和关税的豁免,应用于现有汽车投资相关计划以及任何协议都必须在2018年7月1日终止。俄要完全采用《WTO协定》的规定与贸易有关的知识产权,包括强制执行规定,不付诸任何过渡期。
俄罗斯承诺:《WTO协定》的规定将应用于俄全部领土,包括从事边境地区的交通、经济特区和其他在关税、国内税和法规有特殊制度制定的地区。影响货物贸易、服务贸易和知识产权的各种法规将必须及时公布,并要符合WTO相关要求。俄罗斯要定期更新其包括网站在内的官方出版物,使这些法律容易被WTO成员及个人和企业使用。关于影响货物贸易、服务、维护知识产权的各种法规,在其通过之前应提供一个合理的时间段内(不少于30天),以便于世贸成员国伙伴回应。俄还要就其持续发展私有化计划向WTO成员做年度汇报。
本报莫斯科12月18日电
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