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郁慕湛:调降奢侈品税是时候了

http://www.sina.com.cn  2011年09月15日 11:34  中国经济时报微博

  大量的奢侈品税,税务部门其实是收不到的。而且,随着海南等离岛免税政策的推出,奢侈品税是越来越难收到。

  ■郁慕湛

  财政部日前称对奢侈品税态度未变,也即不赞成调降奢侈品进口税。这是回应前几天有媒体报道“世界奢侈品”论坛时,说参加论坛的中国商务部、财政部、国家税务总局等多部委官员及专家对奢侈品关税调整的态度相对一致,赞成分层调税,即对与生活密切相关的大众奢侈品,比如化妆品、香水,应该适当降低进口税和消费税。这实际上反映了国家商务部和国家财政部在奢侈品税上的两种看法。

  商务部和财政部在奢侈品税上的交锋,这一次其实是第二回合了。

  很明显,商务部为了平衡进出口贸易,扩大进口,是积极推进此事的。而财政部对调降奢侈品税很不积极,其可能的理由大概有:首先是直接的奢侈品税收降低;进一步的理由是,奢侈品多是富人购买,富人应该承担更多的税赋,降低奢侈品税就是降低富人税负;更深层的理由是恐怕激起贫富不均的社会情绪。

  不调降奢侈品税能否保持这部分税收入账呢?显然不能。由于国内外奢侈品价格的大额差价,使原本可能在国内消费的顾客纷纷涌向国外。意大利珠宝商BulgariSpA指出,中国消费者是推动其三季度欧洲销售额上涨11%的 “很大因素”。以风衣和经典格纹闻名的英国服装公司巴宝莉集团说,伦敦销售总额中约30%都来自中国游客。有人说,中国游客救了欧洲的奢侈品业。这些中国游客随身携带的奢侈品回国,一般是在免税范围之内的,因此大量的奢侈品税,税务部门其实是收不到的。而且,随着海南等离岛免税政策的推出,奢侈品税是越来越难收到。

  一般来说奢侈品是富人的消费品,但是奢侈品的定义在变化,奢侈品的使用人也在变化,就使得奢侈品不一定仅是富人的消费品。譬如,相当部分的手袋、香水、化妆品品牌已经是城市居民的大众奢侈品,而曾经是顶级奢侈品的皮尔·卡丹等现在都已经成为大众品牌。因此征收这样的奢侈品税再说成是向富人征税,实在有些牵强了。

  反过来,如果我们调降手袋、香水、化妆品等奢侈品税,那么大概可以吸引数百亿美元的境外消费转向境内,可以增加中国进口规模,减轻顺差压力。

  从增加税收来看,调降奢侈品税就算少收了奢侈品税,但其他税收可以增加。如果中国游客能将境外消费的三分之二转移到国内,每年税收能增加40亿元,若还能吸引境外游客到我国购物,那么税收还能翻番。

  奢侈品税降低后,很多尚未进入中国市场的奢侈品牌会进入,增加商业房产的需求,增加就业,特别是会提升上海这类商业中心城市的层级。

  另外,大量奢侈品的进入会迫使中国同类产品提升形象,展开竞争,就不会有达芬奇这类“假奢侈”品牌的生存空间。所以,分层调降奢侈品税是个好办法。

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