晏扬

　　南京地税部门针对婚前房产婚后加名行为征收契税，一石激起千层浪，遭到舆论普遍质疑。作为回应，南京地税部门再次强调征税是根据国家相关法规执行的，目前除南京外，成都、青岛、苏州、无锡等城市都已针对这一行为征收契税。对于媒体及市民的想法和建议，地方税务部门正在向国税总局反映，国税总局正在着手研究具体意见。

　　对于婚前房产婚后加名要缴契税，见诸媒体的评论多是从人情、常理或程序(领导一个电话就征税)的角度予以挞伐，从法律角度提出质疑的不多，或不够有力，大概因为这一征税行为看上去有法可依。征税者未必不懂情理，但为了多征税，他们只讲法律不讲情理，奈何？好吧，我在此也只讲法律，看看这一征税行为是不是真的合法。

　　在一拍脑袋就征税的部门看来，房产简单地分为两种，婚前房产和婚后房产，依据《契税暂行条例》，契税征缴范围包括房屋权属转移(买卖、交换、赠与)，婚前房产婚后加名，相当于一方将房产的一部分赠与另一方，所以要缴纳契税。

　　但是，现实是复杂的，个人住房的产权性质往往并非泾渭分明，在房价高企的今天，大多数想加名字的其实是“半婚前半婚后”房产：一个人婚前买房，只是付了首付，要还完房贷还得十几年甚至几十年，这意味着，大部分房贷需要结婚后夫妻双方共同偿还。依据婚姻法，婚后无论夫妻两人谁挣钱多，谁实际支付的房贷多，婚后积累的财富均为夫妻共同拥有，婚前房产婚后的增值部分也为夫妻共有财产。很显然，尽管名义上是婚前房产，但房子的大部分其实是婚后购买的，夫妻双方都有份，都是房产的拥有者。既然如此，在房产证上加上夫妻另一方的名字就是理所应当的，既然另一方本就是房产的拥有者，加名字就不是房屋权属转移，就谈不上赠与，就不应该缴纳什么契税。

　　婚姻法解释(三)也规定得很清楚：夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，共同还贷支付的款项及其相对应财产的增值部分，离婚时应由产权登记一方对另一方进行补偿———离婚时需补偿另一方，显然意味着另一方拥有部分房屋产权，否则何需补偿？而且我相信，如果不是一套房子无法分割，司法解释会直接规定离婚时一方需将一部分房屋分给另一方。

　　当然，有些房产在婚前已经偿清了房贷，只是在这种情况下，婚后要求加名字的应该较少。即使加名字，也不能完全说是赠与，因为婚后房产的增值部分属于夫妻双方。即使说是赠与，但这种夫妻之间的赠与有其特殊性———由于一套房子无法分割，夫妻双方还要在房子里共同居住，受赠一方无法将一部分房产转变成个人财产，因此，如果非要说加名字是赠与，那也是没有完成、没有生效的赠与。就像一个人承诺死后捐献器官，还签订了协议，但只有等他死后协议才能真正生效，捐赠才能完成。针对一桩尚未完成、实际尚未生效的房产赠与征税，恐怕不符合《契税暂行条例》相关规定的本义。想想看，如果夫妻一辈子不离婚，这种赠与就是有其名无其实的，你要征哪门子税？

　　综上所述，我认为，对于婚前房产婚后加名行为，应当免予征收契税。退一步讲，即使婚前已还清贷款的房产，婚后加名可视作赠与，也应如一些论者所建议的那样“不离婚不征税”(因为赠与没有生效完成)，只有当夫妻离婚、赠与生效之时，才对赠与的那部分房产补征契税。如此，不仅更加符合实际情况和法规本义，也更加符合人之常情、世之常理和人们的愿望———清官难断家务事，人家两口子在那里算账，政府却要横插一杠子来收税，真的让人很反感。