[街谈]个税公告假作真时真亦假

　　作者：贺兰

　　摘要：“近日有人盗用国家税务总局名义，对外发布了‘《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)’并作解读。该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。”

　　海外人士读中国的报道，经常莫名奇妙，因为经常出现“有人”，“有关部门”等，都是神马人神马部门？干媒体容易吗我们？国内读者则习以为常，综合上下文，大致能猜出人和部门的来头。如今又出现一例，却是有关部门自己称“有人”，暂时看不明白。

　　“近日有人盗用国家税务总局名义，对外发布了‘《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)’并作解读。该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。”

　　媒体互相转载，以讹传讹。追溯源头，可能“有人”工作失误了。“国家税务总局将依法行使追究伪造公文者法律责任的权力。”希望别又是临时工干的，微博上的错话，都是助理说的，干临时工和助理容易吗我们？

　　假公告的若干问题，主要是年终奖扭曲税率问题。简而言之，个人所得税实行超额累进税率。为方便计算，简化为适用税率和速算扣除数。年终奖的现行办法，分摊到12个月。因数额较大，可能将月收入抬到更高税率阶梯，连带要加税，甚至“多发一块钱，多交两万元”。

　　各方对此早有不满。损害员工的利益，有违公司发年终奖的目的及公平原则。假公告提出某种解决方案，初步计算能消除扭曲，当然还要有关专家判定，也就不奇怪有这么多媒体和读者认同。《红楼梦》第一回太虚幻境有副对联：“假作真时真亦假，无为有处有还无”。假公告“严重误导”纳税人，但正确的引导又在哪里？追究造假者有必要，但也是消极的。

　　《万历十五年》开篇也讲到一个午朝的假公告，骗得京城文武百官团团转。万历震怒，全部罚俸两月，并严查谁首先讹传。皇帝无疑也有追究官吏失职的权力，而黄仁宇为什么把这个故事作为开篇，实际上是个缩影，反映了君臣之间深刻的隔阂。

　　历史不会重复，但总是押韵。年终奖的问题悬而未决，以至于出现假公告，也反映有关部门和纳税人之间的隔阂。税务系统以前基本上只和单位打交道，工资税也是由单位代扣。随着财税改革，大方向转向个人所得税和财产税，直接面对民众个体。这种转型并非易事，就像很多企业和销售员，从面向组织客户转向消费者时很不适应。

　　税内系统内部肯定有人了解年终奖问题，也知道如何解决，但无能为力。多年以前曾和一个地税官员吃饭，我早就忘了他的名字，即使记得也只能写“某接近税务系统的人”，也许酒后吐真言，他说我们很痛苦，你们(我当时任职一家企业)很忙很累，但结果可以预期，我们不能。□贺兰