■本报评论员 周子勋

　　近日，一份关注中国GDP发展质量的报告 《中国科学发展报告2011》成为社会热议的焦点。该报告首次对中国省区市GDP质量指数进行了排名，北京、上海、浙江排名前三位。报告主编牛文元指出，“应当不断追求理性高效、少用资源、少牺牲环境，综合降低自然成本、生产成本、社会成本、制度成本前提下‘品质好的GDP’。”

　　多年以来，我们一直以GDP作为衡量地方政绩乃至国家发展的一个重要指标，但是过去30年的经济发展历程告诉我们，环境资源代价付出触目惊心，迫切需要一套能够覆盖资源环境的统计体系，以反映环境状况与经济的关系，这也是人们最先从统计如何更科学合理的角度反思GDP的原因。就这个角度而言，正确引导地方政府追求高质量的GDP有着一定的积极意义，对于当前促进产业结构的转型升级也同样有着积极引导作用。不过，从长远发展而言，GDP并不等于民众生活的幸福，也不等于中国进入世界经济强国，因此，淡化GDP乃至最终放弃GDP主义才有可能实现我国经济的真实跨越。

　　从我国经济发展的不均衡现状来说，东部发达地区已经进入到了一个新的经济增长阶段，尤其是传统的GDP大省(如山东、江苏、广东等)已经不可能持续延续原来的投资驱动型经济增长方式，这不仅是劳动力成本等因素的制约，而是整个产业的发展需要，而且GDP高速增长，节能减排的压力不断增加，正在迫使各地经济发展方式朝着平衡、健康的方向转型，这是整个经济发展规律的需要，所以说，这一类先期发展的地区必须率先实现发展方式的转变，实现产业结构的转型升级，才能促进当地经济的可持续发展，并最终促进我国整个经济产业链的升级。

　　我们确实看到，在GDP的政绩观下，地方政府通过掌握发展资源不断地扭曲着我国的城市化发展，一方面，通过上大项目、大投资等政府主导投资拉动GDP增长，比如大型的公路桥梁以及房地产建设等。然而在这个过程中，为了追求政绩，出现大量违规和工程质量大幅倒退的情况，最典型的例子是，最近频频爆出的钱塘江三桥坍塌事故。此外，短命的房子也让老百姓住得胆战心惊。另一方面，全国各地疯狂的招商引资，地方政府为了实现GDP增长，利用手中的权力与市场资本结合。最终导致环境污染、资源破坏、低价圈地、低工资等问题长期存在，而低水平重复的产能爆炸似地扩张，又使得这些产能最终以退税补贴的形式来实现，最终造成我国不断地补贴发达国家的消费者。但是，即便是陷入到这样的发展困境，地方政府对于GDP的崇拜依然非常强烈。地方做大GDP的冲动从近期各省陆续公布的经济半年报中便可见一斑。梳理各省发布的数据发现，除京、沪外，29个省区市上半年GDP增速均超过了全国9.6%的水平。

　　的确，从某种意义上说，“一个地方光有GDP不行，但没有GDP也万万不行”。所以，我们必须理性而客观地看待这个问题。诚如牛文元所指出，发布报告主要目的在于“让公众科学地认识GDP，既不盲目崇拜GDP，也不盲目抛弃GDP”。可以这样认为，淡化GDP并不意味着经济发展方式自然转型，也不意味着解决民生问题就没有新的问题。民生投入需要大量的资金，而地方政府似乎也永远处于“缺钱”状态中。因此，要实现发展方式的转变，关键还是要实现政府的转变。