官员更像企业家，企业家更像官员，不喝茅台的企业家不是好官

　　【财新网】 (记者 王晓冰) 中石化最近有点霉，天价茅台酒之后，中石化总部1200万元买吊灯、中石化温榆河圈畔修酒店等等旧闻新闻又都被网友们挖了出来。官司没完没了。

　　傅成玉(专栏)屡新不过几天，就遭此大难，按说行动不可谓不迅速，出事地广东分公司的总经理鲁广余已被停职，调查组也迅速奔赴当地。为何人民群众不依不饶？

　　问题就出在调查组上。据有人在微博上透露，中石化现在派下去的调查组有三个，其中之一是查谁是“内鬼”，力度颇大，下去就挨个约谈，抗拒从严，坦白从宽。

　　中石化这套并不新鲜。中国很多衙门一向是这么干的，出了事，不问事实，先查谁捅出去的。公司内部有问题，是内部矛盾内部处理，捅到外面，就变成外部矛盾了，是添乱，不顾大局。登峰造极者，前不久落马的原铁道部部长刘志军算一个，在刘志军治下这几年，铁路系统人人自危，一问三不知，防媒体防得有如铁桶一般。结果，刘志军落马，高铁重来。

　　回到买茅台这事，我要是中石化，我也委屈。试问100多家央企，哪个不买茅台，哪个不装吊灯，哪个不搞高级培训中心？有的国企总部会议室，还搞得有如人民大会堂一般，让人一进去便肃然起敬。而下面的鲁广余们就更有理由委屈，不查出内鬼，以后谁还敢喝茅台？不喝茅台还能正常工作吗？按照酒桌上常有的一句话：今天不喝了这酒，生意就没法做了。

　　所以中石化要查，不但要查，两手都要硬。一头要给舆论表个态；一头也要给内部提个醒，曝光之风不可涨。

　　但中石化错了。人人都知道国企不好管，难就难在监管上。国资委想管，给央企设了各种收入、利润、ERP指标，又设监事又引入外部董事，但还是管不住企业乱投资乱花钱；国企领导人也想管，但中石化全国各地海内海外子公司孙子公司成百上千个，员工至少70万以上，光独立法人的单位就不知道有多少，管得过来吗？

　　管不过来怎么办？世界上难管的事很多，不止这一件。对资本市场来说，最难管的是内幕交易，因为太多太容易，极难被发现。美国人想出的办法是奖励举报人。美国法律规定，监管部门可以将内幕交易民事罚款的10%奖给举报者。最近，美国又出台了新规定，增加奖励的力度，进一步鼓励资本市场的猎手们四处行动，去发现那些隐藏着的内幕交易。

　　美国的内幕交易并不因此绝迹，但由此构建的一张全民监督的无形的网，让有机会搞内幕交易的人在伸手之前都不能不仔细思量一下。这是美国资本市场的竞争优势所在。著名律师陈立彤引用美国前财长保尔森(HenryPaulson)的话说，危机确实暴露了监管领域的重大缺陷，“但需要的不是更多规则，而是更好的规则”。

　　对于中石化和其他国企而言，什么是更好的规则呢？答案很清楚，奖励举报者，而不是打击举报者，将自己主动置于全民监督之下。重赏之下必有勇夫，如此，国企跑冒滴露现象虽不会就此绝迹，至少会好一些，不至于象现在这么肆无忌惮。当年南京江宁区房管局局长周久耕被人肉搜索之后，据说很多官员都赶紧摘下了手表，甚至出门要备两包档次不同的香烟。

　　这就是全民监督的力量。

　　不过，话又说回来。中石化如果并不把自己当企业，也不把几百万块钱当回事，自然就是另一套做法。老百姓把自己当股东，人家可未必领情。“三桶油”最近刚刚换完班，中海油的来了中石化，中石化的去当了官。今天做企业，明天做官，因此官员更像企业家，企业更像官员。如此安排的隐含逻辑是，企业是国家的。但长此以往，企业家们也说不定搞混了，觉得国家也是央企的。所以说，不喝茅台的企业家不是好官。■