■经济人之马红漫专栏

　　广为人知的减肥药“曲美”黯然离场。近日，国家食品药品监督管理局正式叫停曲美等15种含有西布曲明的减肥药。

　　曲美的下架可谓姗姗来迟。西布曲明对人体有害的断言早已有之，而含有这种成分的减肥药曲美却长期占据国内减肥市场大半份额。直至近期美国食品和药品管理局(FDA)再度公布西布曲明的危害，国内才正式发出叫停之声。就此而言，国内针对食品药品的监管工作十分滞后。主管部门当切实从广大民众身心健康的角度出发，高度重视监管痼疾，并建立起一套行之有效的预警机制。

　　由于消费者知识、信息水平的不对称，再加上爱美的急迫心情，消费者往往会盲目购买相关产品。重疗效、轻价格的需求市场特征，让商家们纷纷有的放矢地规划营销策略：在商品宣传中夸大宣传疗效、规避药品实际成分、打出“全天然”等不实旗号等，误导了和欺骗了客户。这其中，“曲美”以其铺天盖地式的强大广告宣传攻势，迅速占据市场份额，成为了减肥药市场的旗舰品牌。尤其是生产厂商太极集团在全国50家大型医院的内分泌科投入重金研究疗效之后，更是强化了曲美在消费者心中的信任度，并使其成为了公司的盈利先锋。

　　遗憾的是，在高调减肥宣传的背后，曲美究竟能带给消费者什么，这一实质性问题却被市场各方忽略了。作为含有西布曲明的曲美，其实是一种处方药，应当在医生的指导下有针对性、有选择地服用，否则极有可能导致精神异常等严重后果。然而，广告宣传却误导消费者将曲美视为一种在药店出售的保健品。商家在追求盈利的同时忽视了社会责任，是减肥药市场混乱的根本症结，而弱化的监管体制则成为其中的催化剂。早在2008年底，美国FDA就在其官方网站上发布公告，警告美国消费者不要购买含有西布曲明等有害物质的28种减肥药，在相关名单中来自中国的曲美等减肥药就占到19种。但当年海外市场的严打行动似乎并未波及到国内，曲美广告仍然活跃于各媒体之上。今年10月中旬，美国FDA再度宣布西布曲明可能提高潜在的心血管及中风的不良反应发生率。而且，社会舆论对曲美的宣传内容及疗效也多有诟病，国内主管部门的叫停之举才缓缓而至。

　　事实上，曲美下架事件恰恰是国内食品药品监管体制滞后的典例，与此前三聚氰胺事件的爆发轨迹十分类似。2007年年初，美国在对其国内4000多起猫、狗等宠物中毒死亡事件进行调查之后，初步认为是宠物食品中含有的三聚氰胺，进口源头是两家中国企业。至此，国内厂家添加三聚氰胺提高产品蛋白质监测含量的“潜规则”就已经被曝光。遗憾的是，国内监管部门却并没有进一步的查处与追究之举。一直等到第二年9月记者简光洲披露三鹿奶粉因含有三聚氰胺而危及儿童生命之后，舆论压力才倒逼监管部门重拳查验。其间，又有多少儿童的身体健康因为监管干预落后而被伤害呢？

　　需要提及的是，当下曲美与三鹿奶粉虽然远离市场，但相关安全问题却并未随之彻底消弭。这种在海外曝光、社会舆论口诛笔伐之后亦步亦趋式的监管，难以对不法商家形成有效的事前威慑。毕竟被海外连带的食药安全问题带有相当大的偶然性，这完全迥异于内生的食药质量监管，在巨大的经济利益诱惑下商家难免侥幸心理。所以，国内亟待建立一套食品药品安全预警机制，以弥补中国现行监管体制的漏洞，让各种危机食品药品安全的不法之举灭迹于事前。相关预警机制包括但不限于：建立全国统一的细分市场安全指引，并根据新发现问题对其做出完善；强化对质量问题聚集产品的抽检工作，畅通有序举报途径，构建全民监督氛围；建立严格的惩罚制度，针对监督工作不力的主管人员与不法企业的知情领导建立相应的追责体系；搭建信息沟通平台，将抽查问题多发食品药品种类及时公之于众，限制相关产品不实广告宣传。

　　滞后的监管虽然能让曲美下架，但却无法彻底修正食药市场乱象。应当看到的是，质量监管工作需要更为积极主动，才是对民众健康负责的必有态度。对此，尽早建立产品质量事前监督体系，将会起到事半功倍的绩效。

　　(作者系经济学博士)