陈应富(资深地产评论人)

　　国家统计局刚刚发布的数据显示，8月份，全国商品房销售面积6886万平方米，虽然同比(较上年)下降10.1%，但环比(较7月份)增加6.5%；商品房销售额达3533亿元人民币，环比(比7月份)的3066亿元高出近15%。可以预计，正常情况下，9月份还将继续反弹。 

　　想象一下，如果房价在所谓的“金九银十”销售旺季的忽悠下，继续呈现上涨态势，“史上最严厉的调控”被瓦解得面目全非，后果就是房地产的二次调控或将不期而至。“没有最严厉只有更严厉”，新一波更严厉的政策出台迫在眉睫。

　　一、预售款新政有望出台

　　据《华夏时报》报道，北京有望近日出台《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》(下称《暂行办法》)，核心是“预售资金将由购房人直接存入监管账户，房企不能直接收存”，占开发资金来源1/3的预售款被卡后，开发企业的资金链将日趋紧张。

　　楼市新“国十条”出台后，住建部出台《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》明确规定：各地要加快完善商品住房预售资金监管制度，但需要地方出台细则。北京之后，其余各地也将出台类似政策。

　　这方面最严厉的是直接取消预售制度，但目前看这不太可能。

　　二、进一步收紧信贷政策

　　目前“国十条”在外地人买房上有约束：要有一年以上纳税证明或社保证明。我们可以把它看成第一道门槛，现在信贷政策可能要对外地人购房树起第二道门槛，这就是目前有媒体报道的“最严房贷政策试剑京城周边的燕郊”，外地人首套首付五成，利率八五折；二套首付六成，利率提高到1.1~1.2倍。而类似的情形同样出现在北京近郊的香河、廊坊、固安等地。这会不会被更多非理性房价区域的银行效仿呢？

　　在关于信贷政策执行方面，我们看到的是，有好长一段时间“明着喊紧实则较松”，但现在不少地方银行接到通知，须“严格贯彻执行”，二套房贷审查严了，三套房贷不少地方明确不予放贷了……

　　三、房地产税试点或将进行

　　这一点无须多说，就看房价走势刺激国家神经的强烈程度，同时还要看看国家相关部门和试点城市是否全面准备妥当，现在就是时机的问题。

　　细细看来，这三点中前面2点其实是调控的深化、强化，关键是第三点。不过，就目前的发展态势来看，任何进一步深化、加码的政策或新政策，我们将其视为“二次调控”更符合实际情况和逻辑，之前的情况是房价一直胶着并重新呈现反弹迹象，而二次调控后，房价肯定会应声而落！看落多还是落少罢了，要房价下降不是难事。