一次妥善处理复杂利益关系的范例

　　作者：央视评论员 杨禹

　　目前山西省煤矿企业兼并重组工作健康推进，取得了重大阶段性成果。重组的一系列举措带来了煤炭产业集中度的进一步提高，为山西的可持续发展和自主创新增加了活力和动力。 对此，央视评论员杨禹在《东方时空》中进行了点评。

　　杨禹指出，过去一年，发生在山西煤炭行业的整个事情，其实就是一件事，就是优胜劣汰。那么这个过程在我看来最有特点，也最值得我们思考的就是它有一个暂时的小的停步，来赢得了一个更大的进步。那么我们知道过去的这一年里面，由于要进行煤炭产业的整个重组和调整，很多小散乱的煤矿就停产了，还有一些国有的大型煤矿也在把更多的精力用在调整当中，在这个过程当中，山西的煤炭的生产能力应该说有所控制，山西的GDP也一度降到了全国各省级市GDP排名的后面。那么在这样的停步过程当中，山西经过过去一年的努力，应该说阶段性的完成了这次重组的任务，这样的方式，这样的时机选择，和这种能够用小的停步换来大的进步的方式值得称道，我想这样的方法在我们中国改革开放过去31年的历程当中，其实这几乎是第一次，也不会是最后一次。

　　记得13年前，1996年我曾经到上海去采访上海纺织工业结构的调整，其实那个时候上海面对的，就跟过去一年的山西，面对的是同样的问题。不做调整，无法继续的发展，做了调整也许会暂时影响整个行业的发展和一时的GDP，但是那样的调整，散乱般的调整之后，整个上海的纺织工业迎来了新的面貌，就如同今天的山西的煤炭调整一样，我们中国的改革，我想有很多方面需要做出这样的努力，在现代新一轮的电煤告急到来的时候，山西的煤炭业又可以重新开足马力了，在新的低炭经济到来的时候，山西经过优化的煤炭业也可以开足马力，这就是改革的成果。

　　此外，山西的煤炭生产还有输出都在我国排在非常重要的位置上。那么多年也积累下了很多利益关系，这一年当中的企业重组兼并，对于这些积累下来的利益产生了什么样的影响？

　　杨禹说，确实，山西的煤炭业经过这么多年的发展过程当中，积累了很多，应该说是相当复杂的各种各样的利益关系，在过去的这次，这一轮的改革当中，我想应该说从目前的阶段性的结果看，应该是一次能够相对比较好的妥善处理了各个方面，复杂利益关系的一次范例，值得我们其他各个方面的改革者来品味和学习。

　　那么在山西的煤炭业其实这样一场改革，牵涉到了很多人，有被整合的煤矿，有整合的主体，有当地的群众，还有各级当地的政府，那么在这个过程当中，我们看到山西过去一年的经验，他把这些被兼并重组企业的资产怎么处理？开采权的作价怎么来进行科学的合理作价？这些关键的环节应该说都工作做得很细，各个方面的利益都正面的去面对它，这些利益当中也许有交织也许有矛盾，但是呢，大家能够统一在一些共识之下，什么能够统一共识？第一遵守社会主义法制，第二遵守社会主义的市场经济规律的要求，第三遵循全国煤炭业健康发展的统一的要求。在这个过程当中，我想虽然最终的结果对四方，刚才所提到的这四方不见得大家都能够百分之百的满意，但是大家在所有的利益链条当中，共同找到了大家利益之间的最大公约数，这个公约数就是符合山西发展的需要，也符合全国发展的需要。