首届世界城市科学发展论坛启动仪式

　　首届世界城市科学发展论坛将于明年7月在北京举行，在论坛启动仪式上，中国管理科学研究院秘书长张乃剑接受了本网记者的采访。

　　记者：作为区域经济方面的专家，您怎么看待中国城市发展的现状和未来，本次论坛对于城市发展有什么意义？

　　张乃剑：经济全球化以后，城市化发展是衡量一个国家和民族经济发展的重要标志，目前全球城市化发展加快，它成为了推动人类文明进步的助推器，但在发展中也出现了新的问题，由于城市人口的集聚，引发了一系列的社会问题，主要包括，环境污染、城市弱势群体贫困、恐怖事件、公共突发事件、城市生产生活的加快，城市居民压力大的，这些现象被统称为"城市病"。正因如此，现在各国开始关注城市建设和城市管理。目前各国城市化建设有一个共性的问题，即城市管理的滞后性，目前所谓的"城市病"在我国已经出现，因此要加强城市理论研究和与世界国外各城市的交流这点相当迫切，所以，我国一些民间团体决定召开本次论坛，加强世界城市间的科学研究，另外我国“和谐世界”的理念已在国际上形成一定共识，因此有必要扩大其影响；同时，也可使我国城市建设管理的话语权在国际上占一席之地，这是本次论坛重要目的之一。

　　记者：本次论坛将如何搭建与世界各城市间的交流合作平台，如何建立科学发展的智库？

　　张乃剑：由于信息化程度的提高，城市间的竞争日益激烈，城市间密切程度加强，这加剧了世界城市的竞争，因此交流合作和重要显得尤为重要，这种交流就是，信息沟通、资源配置要趋向合理，城市与城市之间、大城市与小城市之间、东方与西方之间都要进行资源配置，这一点在我国很重要，原因在于，虽然我国城市化进程很快，但只有短短30年，我们管理水平、城市基础都还不够，因此，要与世界各城市加强合作交流。

　　记者：本次论坛将有怎样的影响？

　　张乃剑：影响将很大。一个是，中国城市在世界上的影响将加大，第一次举办论坛中国城市在发展，扩大了中国的影响，第二，扩大了城市科学发展理论和和谐城市的影响；三，在交流中，将对重要理论和社会问题形成共识，引发重视，这是最重要的影响。四，有利于中国城市走向世界，有利于中国城市找到发展差距，也让国外城市进一步了解中国，对于对外贸易起到一定帮助

　　记者：中国大城市发展现在面临哪些的问题？

　　张乃剑：目前，我国城市发展的特点是，中小城市数量上在扩张而大城市在规模上扩大。

　　现在大城市存在很多问题，城市发展遵循一定规律和过程，因此大城市有的问题是世界各国共同的问题如交通拥堵问题，但我国城市化也具有特殊的问题，重要原因在于，城市道路规划欠科学，这便带来人为原因的交通拥堵。比如北京大量交通的交道口规划都不科学，在十字路口容纳了大量的不应规划的设施，造成了人为拥堵，人为加剧了交道口的压力。

　　现在房地产的问题在于，房地产调控的滞后以及功能的错位，原来的功能，只是保障人类基本生存的设施功能，现在则变为黄金功能即变为投资功能。把购房变为投资手段，产生错位。另外，地方政府也通过房地产来支撑地方财政。因此使房地产市场出现了极大的问题，对此中国城市要面临极大的调整代价。而本次论坛对我国城市的健康发展是一个触动，即城市问题不解决将影响城市发展，另外通过论坛交流找出应对"城市病"问题的对策。目前城市只注重建设不重视管理，这是影响我国城市化发展的障碍，因此举办类似高层次的论坛对我国城市科学发展将起到重要作用。

　　记者：您是如何看待城市发展中碳化指标这一时髦的话题？

　　张乃剑：碳化指标问题只是一个表面现象的问题，其实它本质是产业规划的问题，合理就能解决高碳的问题，讨论它没有意义，要解决的问题是城市工业化的科学合理规划上 而不是单纯讨论碳排放的问题，城市功能定位的准确，工业化建设就合理，即按可持续发展便可达到降低碳排放的目的，一旦城市功能是错位的，工业化布局就是错位的，解决碳排放关键就是解决城市产业功能科学定位的问题。

　　记者：目前中央明确提出城市化得发展，在规划上如何避免土地财政这种情况？

　　张乃剑：房地产问题特殊的产业，此问题不难解决但为什么没解决好，重要因为，一在短期内对GDP拉动很明显，因此鼓励发展；房地产和银行部门两者是捆绑在一起的，金融部门害怕房地产破产，反之房地产又害怕银行不支持，所以造成房地产得泡沫。就我看来，金融危机都是由房地产引起的， 因此目前中国不解决房地产的问题将会造成经济问题。目前我国房地产仍可以调控关键，但关键要看调控的力度和对金融危机的深层次认识是否到位，现在还存在两种可怕的现象：一是在理论上仍鼓励房地产的发展；二是地方政府靠房地产拉动GDP。因此中央政府要下决心遏制房地产的发展，目前对于税收调整目前还没有到位，应让投资购房的投机购房的无利可图调整才算可以了。另外，要加大房地产开发自有资金的比例，提高银行对房地产贷款的门槛。通过税收政策和金融政策，便可使房地产市场大幅降温、回稳，如果仍像现在这样下去，不会超过2年房地产泡沫将会出现，届时将引发一系列经济、社会问题，这是不容小觑的。

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